今年是全面深化改革的关键之年。国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，深化国有企业改革是经济体制改革的重点任务。当前，按照党的十八届 三中全会的战略部署，新一轮国有企业改革正在全面展开。国有企业改革事关我国社会主义基本经济制度，事关促进社会公平正义、增进人民福祉，事关国家安全和 党的执政基础，事关巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，充分认识深化国有企业改革的重大意义， 准确把握深化国有企业改革的正确方向和重大举措，着力做好深化国有企业改革这篇大文章。
习近平总书记对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作说明时指出：“国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。 经过多年改革，国有企业总体上已经同市场经济相融合。同时，国有企业也积累了一些问题、存在一些弊端，需要进一步推进改革。”这一重要论断明确告诉我们： 第一，要高度重视、自觉维护国有企业的地位作用。改革的目的是要进一步增强、更好发挥国有企业的作用。无论怎样改革，国有企业的地位作用不可削弱、不可动 摇、不可替代。第二，要科学地、全面地、辩证地把握和判断国有企业改革的成就和问题。成就不容否定，问题不容回避。要在充分肯定成就、严肃直面问题的基点 上深化国有企业改革。这为新形势下深化国有企业改革指明了方向。
我国是社会主义国家，生产资料公有制是社会主义制度的经济基础，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制 度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。我国宪法规定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固 和发展。”国有企业属于全民所有，是生产资料公有制的重要实现形式，是坚持社会主义基本经济制度的坚强基础，是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本 力量，是实现广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。我国是发展中的社会主义大国，要实现国家发展战略，有效调控宏观经济，保障经济可持续发展和社会 良性运行，让人民更好分享改革发展的成果，最可靠、最雄厚、最先进的物质力量就在国有企业。通过深化改革来加强国有企业，不断发展壮大国有经济，确保国有 经济控制国民经济命脉，对于建立社会主义市场经济体制，发挥社会主义制度的优越性，提高人民生活水平，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关 键作用。因此，深化国有企业改革必须明确目的和方向，这就是要形成更加完善的体制机制，充分体现国有企业根本属性和内在要求，使其更好地为全体人民谋利 益、增福祉，绝不能走“私有化”的道路。坚持和完善基本经济制度必须坚持“两个毫不动摇”，坚定不移地巩固和发展公有制经济，理直气壮地发展壮大国有企 业，努力发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
在我国，国有企业是在“一穷二白”的基础上起家的。新中国成立以来，特别是改革开放以来，逐步探索出一条从无到有、由小做大、由弱做强、由 “死”变“活”的国有经济发展道路，一大批国有企业从无到有地成长起来。特别是在建立社会主义市场经济体制中，通过坚定不移地推进改革，国有企业经营机 制、管理体系、企业面貌都发生了根本性变化，已经拥有雄厚的物质资源和人力资源、强大科技创新能力、良好技术装备、一流技术管理水平，已经成为能够把握市 场机遇、应对国际市场挑战的新型国有企业，在保证国民经济持续健康发展中发挥着重大作用，在结构调整和产业改造升级中发挥着引领作用，是抵御国际经济风 险、维护国家经济安全的主要力量，是发展国民经济的重要支柱。在保障和改善民生方面，国有企业不断提高上缴税费水平，为社保基金提供了重要资金来源，为保 障和改善民生提供物质基础。在加强资源环境保护和建设美丽中国中，国有企业为完成国家节能减排目标做出了积极贡献。在应对重大自然灾害和事件中，在参加定 点扶贫与援疆援藏建设中，国有企业发挥了“顶梁柱”作用。实践证明，国有企业为推动我国经济社会发展做出重大贡献。改革是国有企业做大做强搞活的活力源泉 和不竭动力。国有企业改革，同样只有进行时，没有完成时。经过多年持续不断地改革，国有企业总体上已经同市场经济相融合。这是国有企业改革的主流和基本 面。同时，我们也要看到，国有企业也积累了一些问题、存在一些弊端，迫切需要进一步深化改革。对此不能有丝毫的迟疑、懈怠和动摇。
党的十八届三中全会决定指出：要“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度”；“推动国有企业完 善现代企业制度”；“必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进 一步深化国有企业改革”；“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形 式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展”。这就明确了推动国有企业改革的思路和重点。进 一步深化国有企业改革，必须按照加快完善社会主义市场经济体制、坚持和完善基本经济制度的要求，把握使市场在资源配置中起决定性作用这条主线，以有利于发 展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平为根本标准，以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本要 求，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步完善现代企业制度。
关于深化国有企业改革，党的十八届三中全会决定提出一系列有针对性的改革举措。关键在以“钉钉子”精神，按照“三严三实”要求狠抓落实。我 们要准确界定不同国有企业功能，推动国有资本加大对公益性企业的投入，在提供公共服务方面做出更大贡献；国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企 分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化，进一步破除各种形式的行 政垄断；健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构；建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用；深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能 减的制度改革；建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究；探索推进国有企业财务预算等重大信息公开；国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理 确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。国有企业的监管部门和企业负责人，肩负着搞好国有企业、壮大国有经济的神圣使 命，一定要把忠诚、干净、担当落到实处，强化担当意识、责任意识、奉献意识，义无反顾地推进国有企业改革。
深化国有企业改革，做大做强国有经济，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。我们坚信，在以习近平同志为 总书记的党中央正确领导下，国有企业在深化改革中通过自我完善，必将在凤凰涅槃中浴火重生、重振雄风，做出无愧于伟大时代的历史性贡献。
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