中纪委网站：国企离开党的领导就不是国企

       2015年3月初，2015年中央第一轮专项巡视启动，对包括中石油、中海油、国家电网等在内的26家央企开展为期两个月的专项巡视。6月17日，巡视清单全部在中纪委监察部网站上公布。据不完全统计，在此轮巡视期间，26家央企中已有近20名高管接受调查，其中包括一汽集团董事长徐建一、中石油总经理廖永远、中石化总经理王天普等。该如何整治国企腐败成为日益紧迫的问题。7月20日中央纪委监察部网站刊文《加强党的领导是头等大事》，文章指出，解决种种问题要进一步加强中国共产党的领导。在中国，离开了党的领导，就不叫央企、不叫国有企业。

　　部分央企落马的领导

　　文章原文如下：　　

　　加强党的领导是头等大事

　　坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则。实现国有企业改革发展的目标，解决国有企业积累的种种问题，必须毫不讳言地坚持中国共产党的领导，把加强党的领导作为头等大事，坚决抓紧抓实抓好。

　　巡视央企发现的问题，从根本上讲是党的领导弱化，主体责任缺失，管党治党不严，党的路线方针政策未能得到有效贯彻。问题的症结还是在于企业党组织自身。在国企，党建工作排不上号具有普遍性，有的党组织从不研究党建工作，党务部门变成养老、安置干部的地方;有的把党管干部原则抛到一边，研究干部召开党政联席会，甚至以董事会取代党委会。党的观念淡漠，导致企业领导把自己混同于“老板”，坐商务机、比阔气，其行事风格与共产党的理想信念宗旨风马牛不相及。有的干部颠倒了个人和组织的关系，认为成绩都是自己干出来的，忘记了首先是党给的机遇和信任;有的干部严重违纪违法，在被查处后反思说，自己基本上没有党的观念，没开过一次党的会，从来没感觉到身边还有党组织存在。这怎么了得!这么大一份国有资产的家当，党任命的干部，竟然感觉不到党组织的存在。不难想象，党的领导干部离开了信念和忠诚，离开了纪律和监督，企业发展必然会迷失方向，必然要出大问题!

　　在国企深化改革过程中，必须旗帜鲜明地加强党的领导，而不能削弱党的领导，更不能放弃党的领导。无论是深化改革，还是加强监管，都必须在党的领导下进行，对这一条决不能含含糊糊、遮遮掩掩。在中国，离开了党的领导，就不叫央企、不叫国有企业。国企负责人哪个不是先接到党内职务的任命，然后才接到其他任命，履行公司董事会那一套手续。国企负责人不能只管人事、资金和项目，忘了自己是党员、是党的干部，首先要履行管党治党的职责，把国有企业党的建设鲜明地抓起来。对这个问题，上级党组织要讲清楚，企业党员领导干部自己也要认识清楚。

　　加强国有企业党的领导，要体现在实实在在的行动上。党的领导是具体的，有程序保障，也有内容要求，依据就是党章党规党纪和党的理想信念宗旨、路线方针政策。国有企业领导干部不能把“团结在党中央周围”当空话、套话，不能把加强党的领导与企业发展对立起来。不折不扣贯彻党的路线方针政策，这句话有着丰富内涵，必须仔细琢磨、真正领悟、坚决落实。央企要切实解决好巡视发现的问题，深入研究加强党的建设的具体措施，以高的标准、严的要求，建好班子、配好干部、抓好队伍。说一千道一万，就是要把党的领导真正体现出来，保证国有企业发展的正确方向。

　　在中国，事事离不开中国共产党这个领导核心。国有企业发展关乎国民经济命脉，必须体现党的领导这个中国特色社会主义的最本质特征，保证企业在正确的轨道上健康发展，不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求。

　　党是治理国企反腐的关键

　　其实在上周7月13日中央纪委监察部网站便曾刊文《全面从严治党 国企尤为紧迫》，强调了党在治理国企腐败中的重要作用。文章称：有的企业以改革为名，打着建立现代企业制度的旗号，贱卖贵买、予取予求，侵吞国有资产如探囊取物。全面从严治党，国有企业党组织决不能置身事外，必须把党章党规党纪挺起来、立起来、严起来，履行管党治党的主体责任。

　　锁起央企腐败的冲动

　　国企改革一直是党中央重点关注的问题。今年6月5日召开的中央全面深化改革领导小组第十三次会议审议通过《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，提出防止国有资产流失，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。

　　同日通过的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》提出，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

　　两份文件获审议通过，意味着国企改革总体方案“渐行渐近”。如何在国企改革的顶层设计中堵住国资流失的口子，为深化国企国资改革做出保障性安排，正是多年来一直备受关注的课题。

　　专家和媒体解读党与国企

　　关 于国企改革及央企腐败原因探究，媒体和专家学者也做过一些解读。6月17日，著名制度反腐专家、中国纪检监察学院原副院长李永忠接受《中国经济周刊》记者专访，剖析央企腐败的深层原因，阐释央企腐败如何才能“标本兼治”。他认为，当前央企腐败呈现出五大特点，从根本上治理央企腐败，要让央企“主体实位”， 改革权力结构与选人用人体制，并设立反腐改革试点。当被问及央企间兼并重组，部分央企的权力和体量都会更大，那么这样会不会更容易发生腐败?李永忠认为， 首先，央企、国企虽然是腐败的“重灾区”，但是“重灾区”并不等于是反腐败的主战场。反腐败的主战场永远在党政机关，因为这是权力的本源地，央企、国企只是权力的派生地，只要党政机关的腐败问题得到解决，央企、国企的腐败问题就能顺理成章地解决。

　　央视在当日《新闻1+1》节目中以《央企：被巡视出来的“领导问题”!》为题，对这次巡视组已公布的21家国企巡视清单进行了解读。节目中，中国社科院中国 廉政中心的副秘书长高波强调了央企首先姓党的问题，他说：“这些国有企业领导人员，我们注意他们的身份，除了所谓的市场当中我们很熟悉的，这些类似于民企 的高管的身份，比如说像总经理、CEO等等，实际上他们首先是一个党的组织的成员，他是我们党任命的一个干部。”“我们中国的国有企业，它或许和一般意义上的一些西方国家的所谓的国营企业不太一样，当然也和一些所谓在市场当中的这种企业，应该也有很大的差别。其中有一个非常重要的变量，是什么呢?那就是党，实际上我们派到国有企业当中的这些高级的经营管理人员，很大程度上他是党的领导干部。”

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