建国前后发生的故事（1）毛泽东勾划的建国蓝图

开国大典  油画  董希文

　　1949年10月1日下午3时，毛泽东在天安门城楼上庄严宣布：“同胞们，中华人民共和国中央人民政府在今天成立了！”这个洪亮的声音震撼了北京城，震撼了全国，震撼了全世界，开创了中国各族人民的新世纪。

　　毛泽东亲手按动电钮，第一面五星红旗在广场上冉冉升起。与此同时，代表54个民族的(当时只统计了54个民族)54门礼炮齐鸣28响，如报春惊雷回荡在天地间，这28响标志着中国共产党从1921年成立到1949年建国，领导中国人民英勇奋斗到28年。

　　那么， 经过28年的奋斗， 我们将建立一个什么样到国家?我们将举什么旗、走什么路?是既现实又紧迫、既艰巨又复杂、即宏伟又细致的任务。

（一）

　　将革命进行到底——毛泽东在西柏坡指挥三大战役时，就已勾划出建立新中国的蓝图

西柏坡

　　三大战役后，斯大林派米高扬来到西柏坡。毛泽东热情地接待了他，详细介绍了战争进展情况，以及筹建新中国的计划。

　　“现在我们还面临一些问题：

1、胜利后建立新政权的问题。它的性质、形式、组成、名义等的明确化，已提到日程上来了。

　　这个问题，我党已思考过。”

　　“首先，这个政权的性质简括地讲就是：在工农联盟基础上的人民民主专政，而究其实质就是无产阶级专政。不过对我们这个国家来说，称为人民民主专政更为合适，更为合情合理。”

　　“其次，是它的组成、它的成员问题。我们认为，它必须是个联合政府。名义上不这样叫，而实际上必须是联合政府。现在中国除共产党外，还有好几个民主党派，有的已同我们合作多年了。虽然他们的力量都不算强大，人数也不多，他们在工农群众中或武装力量中没有什么联系和影响，但他们在知识界、海外侨胞中有一定的影响。我们准备继续团结他们，给他们在政府部门的各个岗位上留下一定的位置，但国家政权的领导权是在中国共产党手里的。这是确定不移的，丝毫不能动摇的。”

　　“这样的一种联合性质的政权，能合得来、能步调一致吗?这是一个实际问题，工作方法与制度问题。一方面，制度、秩序可以逐渐建立、完善、健全起来，工作方法也可在工作中逐渐协调和改进。工作中的矛盾、摩擦一定会有的，但也一定可以克服和改善。总之，将来政府的组成大概就是这样的，中国共产党是核心，是骨干。这样的新政权建立后，需要不断加强和扩展统战工作。”

2、我们一取得胜利、国家一解放，接踵而来的任务就是恢复生产和经济建设。

　　中国连年战争，经济遭到破坏，人民生活痛苦。战争一旦结束，我们不但要恢复生产，而且要建设崭新的、现代化的、强大的国民经济。这不是发出几个口号、几次号召，或作出几项决定就可以完成任务的，必须要有正确的政策。我们正在研究苏联所经历的两次(指十月革命成功后与二次世界大战后)经济恢复工作的经验，为的是参考和借鉴其中成功的、对我们有益的经验。”

　　“今后对我们最严峻、最重大的考验是群众工作。这不只是发动、组织群众，或发起某种运动的问题，我指的是组织、安排群众的生活、就业、教育等各方面的问题。中国五亿多人口，对他们的发动、组织、安排谈何容易。当前摆在我们面前的迫切任务是解决人民的衣食住问题和安排生产建设问题。”

　　“国家建设这个课题对我们来说是生疏的，但是可以学会的。有苏联走过的道路可资借鉴，中国革命成功后的生产建设工作的进展可能会快些。因为中国的处境要比1917---1918年的苏联好些，敌人是无法围困我们的。”

　　“人民群众拥有最强大、最可靠的战无不胜的雄厚力量。我们的工、青、妇组织在战争年代发挥了巨大的作用，在生产建设中也将会发挥更充分、更伟大的作用。目前，在全国范围内，群众还没有完全组织起来，这也是摆在我们面前的一项艰巨任务。至于现成的组织形式，工人阶级有职工代表大会;妇女有妇女联合会;而青年，这个几乎占全国近半数人口的群众，除青年团那样的组织形式外，恐怕还得建立发展其他类型的组织，如学生联合会或其他青年组织形式等。”

　　谈到这里米高扬插话了，他说：“成立几个不同的青年组织是否会分散、甚至分裂青年层的力量，是否会引起青年工作中的矛盾和摩擦?为了便于对青年们的组织、安排和领导，是否只要一个共青团组织就行了?”

　　毛泽东听了米高扬插话，不高兴地说：“中国青年人口总数有1亿多，怎么可以用一个组织把他们圈起来?圈起来怎么做工作?对青年工作的形式和方法应该是恰当的、灵活的，自然，也要保证他们能发挥岀自己应有的作用。”

　　米高扬急忙声明：他只是带耳朵来的，没有权力发表意见。自此以后，米高扬再也没有插过话，也没有提出过什么新的问题，而只是静听而已。

3、军队问题

　　目前我们的军事力量发展得较快，在不断取得战争胜利的条件下，这大概是合乎规律的。在目前，青年们踊跃参军，加上大批大批地收容和改造俘虏，部队力量的扩充很容易、很快。我军不只俘虏的人员很多，而且缴获的武器、物资也是不少的，现在的战争就是靠缴获的武器来进行的。”

　　“目前解放军中的若干部分，主要是起义部队，须要大力改编改造。这是需要采取适当方式，在一定的时间内，经过逐步整理、调整、改造、改编等一系列工作程序来完成的，这需要花费数年的时间。”

　　“此外，解放军本身也需要逐步改编、改造和现代化。将来中国无需维持过于庞大的军力，而应实行寓兵于民的方针。”

4、国际和对外政策问题

　　接着，谈了国际关系问题和中国对外政策的总方针问题。毛泽东说：

　　“我们这个国家，如果形象地把它比作一个家庭来讲，它的屋内太脏了，柴草、垃圾、尘土、跳蚤、臭虫、虱子，什么都有。解放后，我们必须认真清理我们的屋子，从内到外，从各个角落以至于门窗缝里，把那些脏东西通通打扫一番，好好加以整顿。等屋内打扫清洁、干净，有了秩序，陈设好了，再请客人进来。我们的真正朋友可以早点进屋子来，也可以帮助我们做点清理工作，但别的客人得等一等，暂时还不能让他们进门。

　　“我想，打扫干净，陈设好了，再请客人进门，这也是一种礼貌，不好吗?!我们的屋里本来就够脏的，因为帝国主义分子的铁蹄践踏过，而某些不客气、不讲礼貌的客人再有意地带些脏东西进来，那就不好办了。因为他们会说：‘你们的屋子里本来就是脏的嘛，还抗议什么？！ ’这样我们就无话可说啦。我想，朋友们走进我们的门，建立友好关系，这是正常的，也是需要的。如果他们又肯伸手援助我们，那岂不更好吗！关于这方面的问题目前只能讲到这里。但我们知道，对我们探头探脑，想把他们的脚踏进我们屋子里的人是有的，不过我们暂时还不能理睬他们。至于帝国主义分子，他们抱着不可告人的目的，一方面想进来自己抓几把，同时也是为了搅浑水。浑水便于摸鱼。我们不欢迎这样的人进来。”

　　“这样办，我们会不会遇到一些困难呢?会的，现在就遇到某些物资短缺的困难。例如，医药和医疗器材的短缺、铁路建筑器材的不足等等。可以设想，在恢复和生产建设过程中会遇到更多的困难，如技术的落后、物资的短缺等。目前，我们已经感觉到了这个问题的存在，一旦江南得到解放，那就更会成为迫不及待要解决的问题了。恢复和建设工作，只能在大陆基本上解放后，才能作出全面的规划和安排。现在还只能是修修补补，同时工作的重点仍是为战争服务。”

5、领土问题

　　“目前，还有一半的领土尚未解放。大陆上的事情比较好办，把军队开去就行了。海岛上的事情就比较复杂，需要采取另一种较灵活的方式去解决，或者采用和平过渡的方式，这就要花较多的时间了。在这种情况下，急于解决香港、澳门的问题，也就没有多大意义了。相反，恐怕利用这两地的原来地位，特别是香港，对我们发展海外关系、进出口贸易更为有利些。总之，要看形势的发展再作最后决定。”

　　“比较麻烦的有两处：台湾和西藏。其实，西藏问题也并不难解决，只是不能太快，不能过于鲁莽，因为：(1)交通困难，大军不便行动，给养供应麻烦也较多;(2)民族问题，尤其是受宗教控制的地区，解决它更需要时间，须要稳步前进，不应操之过急。

　　“台湾是中国的领土，这是无可争辩的。现在估计国民党的残余力量大概全要撤到那里去，以后同我们隔海相望，不相往来。那里还有一个美国问题，台湾实际上就在美帝国主义的保护下。这样，台湾问题比西藏问题更复杂，解决它更需要时间。”

　　“我们的解放战争正在胜利声中向前发展，到目前为止，尚未遇到帝国主义的严重干涉和阻拦。小的冲突是有过好几次的，例如：在天津城外某地、山东青岛市附近都发生过冲突。那都是它们出来试探的，一遭到我方的抵制和打击，就龟缩回去了，接着就逃之夭夭，索性撤走了。在长江以南会遇到什么情况，还不知道。”

　　“到现在为止的经验是：美军并不想直接卷入中国内战，只是间接干预，把军火、军用物资(第二次世界大战后剩余物资)大量供应给蒋军，指望这些饭桶发生作用。但这些可怜虫实现不了其美国主子的愿望，只能起运输队的作用。其他帝国主义目前是泥菩萨过河----自身难保，各自苟且偷安，保全自身，谁也不愿，实际上也没有能力出来冒险。目前，我们面临的国际形势就是这样的，这也是有利于我们把解放战争进行到最后胜利的条件之一。这个形势，在往昔，中国是难以得到的。我们绝对不会放过这个机会。 ”

　　“帝国主义同我们国家之间是有几笔大账要算的。第一是它们在我国的一切特权必须全部彻底废除。第二是它们欠我国的一切债务和款项必须偿还。第三，是帝国主义的武装部队、警察等必须全部撤离中国。至于侨民居留问题，一般外侨居留办法和国际惯例来处理。帝国主义分子历来是看不起中国人的，对它们也得教训教训，使它们的头脑清醒过来。”

6、侨胞及民族资产阶级的问题

　　“中国有大批侨胞留居世界各地，特别在东南亚各国、日本、美国都有相当数量的华侨，他们当中有相当数量的进步分子、爱国主义者，如陈嘉庚这样的人。他们不仅关心祖国的命运，而且在实际行动中也想给祖国作出自己的贡献。在这类人中间我们党也享有一定的威望，今后要注意加强这方面的工作，并保护他们的利益。”

　　“我们的国家和人民长期遭受内部和外部敌人的压迫、剥削、蹂躏、摧残，弄得十室九空，民不聊生，朝不保夕。各地区一经解放，首先出现的就是衣、食、住与工作问题。要在城市与交通要道上恢复生产与解决就业问题，同时还有一个救济问题。因为在目前条件下，失业不是职工自己造成的，而是由于厂矿停业停工的原因。在城市中的临时救济和安排，以维持职工及其家属的生活，就是一个大问题。在农村，由于战争，农业生产也遭到严重的破坏，缺吃少穿的人也是不少的。不过在农村，随着战争的向前推进和我们紧跟着进行土改和粮食调剂，使农民较易维持生活。要注意照顾的是参军入伍的战士、目前尚在前线作战的战士家属生活问题。对这方面的工作，我们的基层干部已积累了相当丰富的经验，由他们带头在新解放区工作，已是有相当成绩的。”

　　“要注意的是土改工作不能同时在所有地区同样地展开。一是要随军事形势、要按地区、分阶段来进行。看来，大致要分几个阶段，用数年工夫来完成。先在黄河两岸、中原地区完成土改，再在长江两岸地区进行，然后要在华南及边远地区进行。因为这不仅要把群众发动起来、组织起来，使他们对这个问题有正确的理解，而且还要训练相当数量能掌握政策的干部来领导进行。不可以(即使在我们的政权领导下)用振臂一呼、万众皆起的方式做这件事，土改同时又是一项严肃的政治工作，所以必须把经济与政治这两方面的工作同时都做好。我们较老的干部在这方面有较丰富的经验，他们能够较好地完成任务。同时由他们带领、帮助和教育新的工作人员，对其加以训练培育，是可以顺利地完成土改工作任务的。”

　　“中国民族资产阶级是很软弱的，只有不多的几家像点样子，其余许多连中等资产阶级都够不上，更谈不上亿万富翁了。他们虽然属于剥削阶层，但同时也受外国资本的压迫和剥削，而且在政治上软弱无力，甚至受到压抑和排挤。我们对这部分人采取联合、利用、改造的方针，使其为祖国建设服务。这个政策他们是乐于接受的。我们利用了他们的积极性，也给了他们以施展才能的机会、参与国事的权利和应有的社会地位。为发展生产建设，应使人尽其才、物尽其用。总之，在恢复和发展生产中，必须发挥和利用民族资产阶级的积极性。对资产阶级分子的使用，也可能出现某些消极方面的现象，我们也应注意、防止和纠正。我们准备成立一个工商联组织，这可以把工商业方面的活动人物组织起来，其主要任务：一是使他们较有组织地发挥自己的积极性，二是使他们有监督地自我改造。这样，不仅使他们的思想可逐渐得到改造，也使他们的行为受到监督，不敢过于放肆地违法乱纪。”

　　“中国是多民族的国家，有几十个民族，汉族人数最多。其他如蒙、回、藏、维吾尔等民族大多居住在边远地区，比起汉族来，都属于少数民族。人们习惯地把汉族人称中国人，但中国人并非只指汉族，居住在我国版图内的所有民族都是中国人。例如：今天称你们苏联人，这可以包括苏联所有各民族在内，但如果说你们都是俄罗斯人，显然就不对了。试看在座的三位：一个是亚美尼亚人(指米高扬)，一个俄罗斯人(指伊万•柯瓦廖夫)，一个犹太人     (指叶夫根尼•柯瓦廖夫)，三个人属于三个不同的民族，不是吗?在民族政策上主要是反对大汉族主义。在目前是这样。但从历史上讲，汉族也多次被异族奴役过、统治过，虽然汉族是个大族。总而言之，民族政策必须是端正的，民族压迫必须取缔，民族间的纠纷必须妥善排解。我们提倡民族互相团结、互相友爱、互相合作，共同建国。民族间出现某些摩擦或纠纷，甚至是矛盾或冲突是难免的，但是今天可以比较容易解决。目前主要的是防止和反对大汉族主义，同时也要反对地方民族主义，这两者是妨碍和破坏民族团结、共同发展的祸根子。我军向前发展，很快就要进入少数民族聚居的地区了。因此，关于民族问题将会在最近制定出一套相应的方针、政策。”

　　一天傍晚，七八点钟时，毛主席到米高扬的住处拜会他，在闲聊时讲了下面一段话：

　　“我们党在抗日战争与解放战争的各个阶段执行了独立自主、自力更生的方针政策。事实证明我们的方针政策是正确的，步骤是牢靠的，虽然遇到的困难不少，而且在前进的道路上将要遇到的坎坷不平或许还会更多。尽管如此，我们仍是充满信心，稳步地朝着我们的既定目标前进，不达胜利，誓不罢休。这是我们党的决心和信心，也是全国人民的决心和信心，这是绝对不可动摇的。”

　　“我们认为我们的解放战争越胜利地向前发展，也就越需要更多的朋友，这里说的是真正的朋友，同时也更需要朋友对我们的同情和支持。朋友是有真朋友和假朋友之分的。真的朋友对我们是同情、支持和帮助的，是真心诚意的友好。假朋友是表面上的友好，他们口是心非或者还出些坏主意，使人上当受骗，然后他们幸灾乐祸。我们会警惕这点的。”

　　当时米高扬在注意地听，米高扬认为毛泽东有远大的眼光、高明的策略，是很了不起的领袖人物。

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