关于度过三年困难时期的谋划

作者：李尔重记录李为民辑录来源：红色文化网 2021-03-11 3509

关于度过三年困难时期的谋划

中共中央中南局相关会议笔记

（二）

1961年9月-1962年12月

李尔重记录

李为民辑录

关于度过三年困难时期的谋划

编者按：这个时期正是由三年困难的谷底艰难地向上爬坡的时侯。会议的大部分内容都是议论如何尽快恢复农业生产的局面，从会议笔记中可以见到，直至1962年5月之前，对农业恢复形势的估计是不乐观的，认为三五年內是难以恢复的，终日担心每年的粮食征购任务能否完成。用陶铸在1962年12月会议上说的话：“看法悲观，手忙脚乱。”但是，1962年秋收之后，形势大为改观，在1962年12月会议上有点喜气洋洋，信心满满。认为1962年中南粮食可增产100甚至120亿斤，1963年不出意外，还可以继续增产100-140亿斤，1963年有望粮食恢复到1957年水平。

说明

建国后曾两度设立大区中央局。第一次于1949年底至1950年初，设立有东北局（辖沈阳市、辽宁省、吉林省、松江省、黑龙江省、热河省、旅大行署区），高岗任第一书记，办公地为沈阳；华北局（辖北京市、天津市、河北省、山西省、平原省、察哈尔省、绥远省），薄一波任第一书记，办公地为北京；西北局（辖西安市、陕西省、甘肃省、宁夏省、青海省、新疆省、内蒙阿拉善盟），彭德怀任第一书记，办公地为西安；西南局（辖重庆市、四川省、贵州省、云南省、西康省、西藏地方、昌都地区），邓小平任第一书记，办公地为重庆；中南局（辖武汉市、广州市、河南省、湖北省、湖南省、江西省、广东省、广西省），林彪任第一书记，办公地为武汉；华东局（辖上海市、南京市、山东省、苏北行署区、苏南行署区、皖北行署区、皖南行署区、浙江省、福建省、台湾省），饶漱石任第一书记，办公地为上海。至1954年底，这些中央局陆续撤销。

1960年9月，“为了加重地方责任，让中央腾出更多时间，考虑全局性的问题，世界性的问题”，中共中央决定重新设立六大区中央局，作为中央代理机构，代行中央职权。重新设立的各大区局于1960年底或1961年初先后正式挂牌。

重新设立的是东北局（辖黑龙江省、吉林省、辽宁省），宋任穷任第一书记，办公地沈阳；华北局（辖北京市、天津市、山西省、河北省、内蒙古自治区），李雪峰任第一书记，办公地北京；华东局（辖上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、台湾省），柯庆施任第一书记，办公地上海；中南局（辖河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区），陶铸任第一书记，办公地广州；西北局（辖陕西省、甘肃省，青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔族自治区），刘澜涛任第一书记，办公地西安；西南局（辖重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏藏族自治区），李井泉任第一书记，办公地成都。这一时期的大区局于1966年底或1967年初处于停摆状态，直至1973年下半年最后撤销。

李尔重是于1960年9月下旬，离开武汉到广州，参与重新设立的中共中央中南局的筹建工作，直至1968年1月被迫离开岗位。在中南局工作期间的工作笔记有42本，粗略统计了一下，其中记录中南局各类会议的笔记约有120-130处之多，准备按照五六万字为一个基数，整理数个部分，供对当时各大区局工作情况感兴趣的人们参阅。

1，1961年9月8日中南局书记处会议

李一清：

如何恢复广东省水产的生产？

鱼、海藻可以并举，不可舍鱼而求藻。

正处在严重减产状态之中，存在着一个危机。当前突出的要解决生产力的问题，要补充其损伤。全区都要抓这个。要终止继续下降之局面。

要解决，又不可能一下子解决，看来要五、七年才有可能。只能逐步解决，分段解决，相对要有个长期打算。怎么解决？要产好、收好、购好。小秋收要抓早、抓好。大集体与小自由相结合。物资要用到最重要的方面去。不能单打一地搞粮食。要与经济作物结合起来。要等价交换地做好收购。要做好分配，解决地区、内外、群众与国家之矛盾。又要外调，又不能多调；又要出口，又不能多出。计算一下，明年不减产，还需要多少东西？按历史资料计算一下，合理分配和调拨。

要把维修放到主要地位，迅速把现有物资调度使用一部分。

2，1961年9月21日在陶铸同志家中会议

陶铸：

中南局领导要成为一级，改变联合国状态。完全成为一级，恐怕还要过度一个时期，至少一年。华北局要搞常委，我也赞成。可以先酝酿一下子。明年一月开一次全体会议，再通过常委的搞法。书记处同志，加各部委的负责同志，可以形成一个领导集体。

书记处会议或常委会，一周开一次。我和陈（郁）老要全力以赴。每个礼拜一开会。礼拜二、礼拜六再开两次书记办公会就行。有事就办。

分工，陈（郁）老总管，（李）一清抓工业，王全国可以多做些事。农办：日常事多管些。金明管农办兼财办。组织、宣传、秘书长直接与陈（郁）老挂钩。

指示、批语，均不能太多。搞一个算一个，说了就算，就要认真。还有个方法，到各省去，与各省合作，搞像广州那样的东西，中南局加批；再一种就是平时调查报告，加批；再就是尽可能地打电话多商量；再就是经常到各省去了解一下子。

过去搞不好，还可以推说没经验，现在经验有了，今后总归要搞得稍微好一点。一个省好掌握，五个省就不容易了。

中央企业必须多管一些，要插手。中央企业，中央管的少，地方管不了，大区管起来比较方便。除了中央的厂。中南局还要管一些，管投资、原材料安排。如广州重型机械厂、广州拖拉机厂、黄埔造船厂、湖南连湘柴油机厂，水轮机厂，要从861厂内要出来单独建厂，湖北铜厂、等等。选择一批厂子出来。

文化管一个制片厂，科学院，民族学院、科技学院。

财经管什么单位，研究一下子。

基建1300万投资，（李）先念同意补还中南区。这个钱还是要用上去。给湖北540万，搞浠水电站（10万千瓦）。搞农场，广州、武汉，各100万；长沙、郑州各50万；南宁30万。用去建设农场，共330万。再给湖北160万；广西、河南各100万元；广东200万元（烟厂15万元在内），共1430万元，超过了1300万元。莺歌海投资退回300万元。还要出一笔账，就是大沙头的游泳池200万元。一切支出后，中南局还可余300多万元，以备机动。

煤矿要150万斤粮。油要来700万斤（河南来500万斤，湖北200万斤），都给广州市。从十月起，每月七十万斤。再从湖南调110万斤机动，解决其他问题。给万山群岛10万斤，剩下90万斤油。换一批粮食给煤矿，花去50万斤，余40万斤油。

监察工作要加强。听说省邮电局是个贪污集团，要查一下子。要恢复检察厅，恢复监察室，均实行双重领导。

3，1961年9月22日中南局办公会

讨论两湖物资交流问题；中南地区物资交流会问题。

五省代表240多人，列席100多人，各商业局长都来，共400多人。成交了3000万元，最后可能达到4000万元的交易。

一、二类物资是否允许参加交流会？

等价交换的原则，就连全民所有制内部也要执行这一原则。农业品与工业品交换比例应是1：2；农产品与农产品交换，要等量交换。要执行大集体与小自由原则。

农产品收购22.18亿的计划任务，到八月中旬完成11.76亿，完成53%。几种主要产品完成得不好：生猪，计划收购270万头，完成89万头，33.3%；家禽，计划收购1282万只，完成744万只，37.5%；研究、烟叶，计划收购25.8万担，完成10.7万担，41.4%；苎麻，计划收购33.6万担，完成12.4万担，36.9%；茶叶，计划收购64.9万担，完成32.3万担，49.8%。

看来主要农产品收购计划还是不能完成的。主要是由于生产下降，（河南省去年800万亩棉，今年只有500万亩；去年烟叶110万担，今年只有10多玩担。）再就是自由市场的影响，好多东西流向自由市场。供销合作社应迅速加强。要解决：1，购留比例。生猪广西、湖北是留50%，湖南100斤毛猪留40斤肉，外给70斤粮，广东是三七开，河南是四六开。河南规定：集中产区，每人可留烟叶5斤，分散产品不收购。2，奖励标准有多有少，有高有低。湖北一头猪奖70斤粮，广西奖60斤，河南奖80斤；湖北收一担烤烟，奖30条纸烟，10斤盐；湖南等又不同。3，价格有高有低。苎麻每担价：广东85元，湖北60元，湖南60元。烤烟也是各不同，湖南100元一担，河南40元。生漆，广西300元一担，湖南400元，湖北230元。桐油，广东80元一担，湖北65元，广西65元。蜂蜜，广东100元一担，河南120元，湖北84元。香茅油，湖南1800元一担，广东750元。

进一步活跃城乡经济问题：开放集市，恢复供销社、合作商店、货栈贸易，打破封锁，物资流通有了很大变化。基本上是小通大塞。为何打不开？1，生产赶不上需要；2，指标大，影响了流通；3，票子多了。

关键在于打破人为封锁。广东存有20多万条□□，河南需要，但不许调出去。

4，1961年9月22日下午中南局办公会

讨论中南地区保证煤炭生产问题

周光春：

需要10500吨备品备件。轴承要20.7万套，核定为16.1万套；矿灯要18.4万个，核定11.3万个；备品备件要10500吨，核定为6639吨。核定标准大体上按部定标准核定的。

共有23万井下工人。需要炉料、钢、铁、电、图纸。

陈（郁）老：

煤炭部61个直属矿，日产44万吨，这是庐山会议决定的，再也不能少。解决问题要落实，材料要合格，产品保质保量。

5，1961年9月23日下午中南局办公会

座谈经济工作问题

张旺午：

看来农村恢复是比较困难的，除了几风之外，生产本身问题也很多。手工业放了之后，五大农具价钱怎么办？一个耙要几十元，一担谷子才几元钱，一具耙就要三担谷。江汉平原几个大办，把工具损害得很厉害。农村政治形势不错，生产形势并不好。江汉平原800万人口，连□□也没有。要解决，也顾不上。全省能调出20多万立方木材给工业和武汉用，产地自销17万立方，共39万立方，调出来的木材连省内煤矿用材，均包括在内。

市场管理问题：价格不放不行，放了，有的工人吃不上。应山邮局工人工资由8.3元到11.3元，1960年到16.0元，1961年20.87元，生活无法，搞高利贷，离婚，卖东西。看来放了不行，不放，有行无市。高级点心，30%流入农村，60%茶农吃掉，只有10%高级知识分子吃了。开来，要放，也要有领导。

几省之间经济往来问题：是不是和交流会一样？看来不行。还要有许多形式。上边计划任务大，如何交流？应该是把自销部分，允许自由交流。完成中央任务之余，再交流，就没得东西可以交流。只有从任务的内部挖出些东西来，才可以交流。边界地区要开放，对供销社也要开放。省与省之间通过货栈交换，另外互相支援若干东西，适当互利互需。市场管理价格一致以后，互相交换东西。

尚副省长：

尚未解决的问题是群众相互间的贸易关系，即集体所有部分如何交换。

收集手工业品，价格不一，有高有低。向外交货，价格怎么算？如湖南收一担箩筐，要16元，到荆州要20元，相当于300斤谷的价格，即一亩地的收入。解决这个问题的办法，只有用群众贸易的办法解决。一、二类物资，中央所有，三类物资，集体所有，省长未参加交流会，就拿不出东西来。

如何把二类物资收购上来？如苎麻，收购价18元一担，自由市场120元一担，咱们收不上来。用工业品来换，咱们又没有这么多工业品。给农民的农药、拖拉机、水泵、石油、食盐，均不能向农民要东西。除此之外，咱们就没有多少商品了。会上要给两倍工业品去换，咱们有没有这么多商品。咱们按计划价格收一部分，再到自由市场上用工业品换一部分，这就要把几家的收购计划减低，农民留下部分增加，使国家与农民取得妥协余地。

小商小贩问题：从国营商店、从农业社里退出去，凡是弃商为农的，都退出去。生产大队愿意退出他们来。退出来之后，谁给他们粮食吃？生产大队还要管口粮，收入要交生产大队一部分。有的剃头的月向大队交26元，大队按最强劳力记工分。株洲有个捉黄鳝的，向生产大队交一定任务，收入很大。还有一部分农民经商不弃农，行不行？

堵后门的问题：开门多的，副食品，每月多发一些副食品票，凭票购买豆制品等物，粮食不增加，可以不排队。株洲实行了这个办法后，豆腐就没有抢购的了。

保城市职工生活最重要的是蔬菜，如果这个问题解决了，就可以解决一大半。应保证平均收入15元以下的人。菜农保基本口粮和肥料，要求他们向国家交菜，他交了，但不能保证质量。

□□：

集市贸易半放半不放的占多数。有些地方放开了，又有了顾虑，想收，玉林专区就是如此。有的地方还在看，没有放。

履行合同很不严肃。用工业品换，有的地方因工业品不到，欠了账。三类物资的收购，要不要一个计划？看来还是要计划。看来三类物资最大的问题，还是议价问题。

供销社思想、人员、工作均未赶上去。

李尔重：

恢复农具、房屋需要多少木、钢、铁？正常状态下，需要多少这类东西？树木损坏有多少？工业上需要多少钢铁、木材、桐油？——生产、包装、维修，连建筑物在内。

考虑这些问题，是落实的根据。不落到这一步，不能恢复生产；不花时间分步走，不能恢复。不把农业恢复起来，它就不能接受机械化；不保证工业上最低防线，工业生产的生产资料就不能保持现有水平。有些多西可能要损失是一部分，看来不损失也是不可能的。要想正常，农业的再生产条件恢复起来，工业再生产条件保存下来，工农业生产指标、外贸、内贸指标，本地解决。拖拉机要顶钱。小贩要发证，行动范围不加限制。主要靠大队教育。

小杂粮是否可以自由贸易？我们想放。

魏今非：

农业要教育干部与群众，保证完成任务，正确处理国家、集体、个人之间的关系。如果不得解决，可以签订交换合同。

外贸自己设站收购，掌握基地，掌握商品，自己抓货源的思想要树立起来。要结合内贸安排生产。

大城市的货栈收购，要兼顾农村。要拿出工业品来，要注意搞好农村。

6，1961年9月25日中南局书记办公会

李尔重：

1，要算总账，大排队。2，要控制死，要搞活：征、购任务要搞死，其余之外的东西要搞活。群众生活要搞活。3，国家集体个人，要界限分明，不许无偿平调，必须偿还贷款。4，所有制要解决，特别是林业。5，解决交流问题：国家、集体、个人，兵将相对，国家调拨，计划之余，互相交换，集体、个人等价交换。6，中央的观点是要发展生产，有利于发展生产者，就执行之。

陈（郁）老：

国家供应了集体的，集体必须向国家交若干东西。一方面不能不收购，一方面要留有余地。要有一定比例。

国家不可能把一切都包下来，收购指标要改变，不改不行。互相支援、等价交换，按情况办事。自由市场上，国家团体不要插手。杂粮是否放开？可以考虑。可根据各地情况分别研究处理。完成国家计划后，可以自由。放中有紧，紧中有放。各省不要站在本位主义地位谈问题。

有些同志可以强迫他们学习两天文件，领会一下中央精神再回去，以免落后。有些不成熟的东西，可以等一下再解决。

7，1961年9月29日下午中南局书记处会议

广州市清理物资总值共3.8亿：内财贸：2.4亿；基建4000多万；工交9600多万，可收购者5000多万，报损者3000多万。要解决这个问题，要解决特种储备，不然物资部门背利息背不起来。

这笔钱由哪里报销？（可以集中到省财政部门，算特殊户头，停付利息。——陶铸）

赊销问题：清理物资可否赊销出去？福利上动用了流动资金，不许报销。（在卸包袱过程中，谁要浑水摸鱼，滥报销者，要受纪律处分。——陶铸）

陶铸：

同意大家意见，先把广州市做个试点，摸个底。广东省先慢一点。省属范围的煤窑先解决，时间截至1961年9月1日。先解决工业，商业暂不解决。

亏损：工厂不付息，不背债。省财政向国家报销。搞个特殊户头，截至1961年6月底为止。要正真亏损，不许从中搞鬼。扩建、技术改革用的钱，可以放到亏损之中去，一同解决。福利负债，不能报销，由个单位自己逐渐解决。工会福利费可以解冻。

积压如何处理？死东西拿出可以变为活的，要积极处理。不是流动资金的，转账解决。属于流动资金变固定资产的，可以作为明年基建预支，控制在200万元之内。大家都不要的积压物资，由上边布置的，如氮肥设备，由化工局负担。冬瓜钟之类，收下来逐步吃掉。剩一部分由厂拿钱处理积压。

□□□□建的4000万基建材料，用作保证已定的确保项目，不足之数，省里再补。这些材料要拿钱买。

可以成立一个五人小组，省里派人参加。批审要恰当。由梁湘当组长。

8，1961年9月30日上午中南局书记处会议

陈（郁）老：

中央要求开训练班训练干部，给以群众路线、学习支部工作教育。对右派分子搞错了的，不要平反，采取个别处理的办法。

雍文涛：

关键在于澄清党内思想。另一方面要想知识分子交心，团结他们。内部工作，还是个艰巨的工作。有些政策杠杠未弄清楚。要加强学习，把文教战线的干部集中一些，多谈一些。

李普：

最大的问题是如何贯彻党的政策，其困难不亚于农村60条。文化教育的成果，不易看得出来。也牵涉到阶级关系、政治与学术关系、知识分子的毛病、干部本身的缺点。也牵涉到个人交权的问题，个人说了，不能算。要点面结合，搞典型示范，搞好一个算一个。（要坐点，要摸清情况，要首长深入下去。——陈郁）要组织工作组，搞几个重点。

赵卓云：

中南要摘下三、四万人的帽子，如何安排？右派的生活安排，也是一个问题。广州市右派平均人月15元，这些都需要解决。

党对可以团结的人，不够信任。运用党政分工的方法不够。党内教育还要抓上层领导干部的教育，使大家理解团结知识分子为社会主义服务的重要性。

李一清：

执行中央指示还在开始，知识分子感动，干部还有抵触。解决问题，要经过若干回合。当历来重视知识份子，这几年来，我们确实伤了不少人的感情。

如何搞好这一工作，关系建国大计。关键在于搞通现有干部的思想，搞通党外人士的思想。最关系的是甄别，是政治生命问题。工作要安排好。要真正理通，水乳交融。人家有许多人愿意为我们工作的。

要做好调查研究，使干部真正搞通。工业方面也有这类问题，也要平反，也要处理。在工厂中这类人也是不少的。真正突出的人是少数，要好好保护。没有团结教育，不能改造。要变外行为内行，要善于体现领导，要克服习惯势力，不要压服。

陈郁：

搞得比较透的是高等教育60条。对中国资产阶级知识分子问题：买办资产阶级没收了，剩下的民族资产阶级，处理他的问题取另一种办法。中国是个半殖民地，就该用此办法处理。党对知识分子实行改造政策，做了许多工作，成绩很大，确还有许多缺点。

我们要善于团结大多数。党从大革命开始，很强调知识分子，有许多人成了党的领导干部。在中央苏区，俘虏了敌人中的知识分子，都当了我们的干部。现在搞社会主义，抓知识分子改造，使之为社会主义服务，做了不少工作，但存在些问题。

这些知识分子的培养调动，是关系世界性的问题。要团结其中的大多数，才能建设社会主义。他们的思想改造是长期的，同时要看到改造他们的有利条件。改造中有斗争，当前要特别注意团结，团结才利于改造。

党内知识分子干部的作用，也摆的不完全恰当，没有充分发挥作用。因为不少干部总不大了解知识的作用。旧知识分子作用，发挥的也不够，有时片面大一些。1958年前，改造差些，使用多些。绝大部分拥护三面红旗，也是事实，但仍需要改造。改造不能一次完成，是长期的。

执行60条，高级知识分子发挥作用，我看文教系统，各地都差不了多少，一下子不可能都通了。比较起来，党的领导要差一些。要纠正错的，也要保护好的；尊重老师，也要帮助改造。把许多好经验保存下来。

平反，要好好抓一下子。要平反，先把广州市的教授、讲师，搞清楚。把该照顾的人，提出单子来。有些事先试点；有些可以□□先行，可以先试点。中南宣传部结合省市搞工作组下去，组织个班子，首长们亲自下去。中学也要试一下。

学校领导干部，是个思想水平问题。不提高他们，不行。要轮训，搞个学习地方，叫他们学习。特别是没有机会参加中央轮训的干部。

我们有困难，但能照顾的，还是照顾。一般的面可以扩大些。高的集中。

右派改造，要抓一下。总理配溥仪，是有重要意义的。

把陶铸同志的报告，对民主党派、对高级知识分子，可以发一下。可以考虑根据陶铸同志精神拟出些办法，可以后发。宣传部拿大的力量抓这方面的工作。首先抓广州。这是国内的问题，又是国外的问题，搞得好很有作用，影响很远。

9，1961年10月12日上午中南局工作安排会

陈（郁）老：

把明年农具、用料准备一下子。计划工作安排一下子。

李一清：

基建大大减少，矛盾很多。明年事，今年能办的，就办。挖掘潜力。河南停1000多家工厂，物资流散很厉害，要抓紧把物资保护好。城市建设费抽工业方有5%。有些企业可以自力更生。

陶铸：

抓农业、粮食、煤炭。一月中南局开会：批准计划，搞好集体领导，讨论林业问题。

1962年广东外调6亿斤粮；湖南外调6亿斤；广西外调2亿斤；湖北外调3亿斤；河南自给自足。中南净外调17亿斤粮（今年净调9亿斤）。各省要抓住这个机会，使农业喘一口气。

广东今年年景还是好的。今年想做几个事情：1，所有制问题：不等12月中央会议，全省检查执行60条情况，搞过份的地方，要拉回来。广东包死产的各种形式，全省都搞各生产队包上缴，基本上是生产大队是核算单位，但生产队还不是核算单位。明年基本上做到生产队为核算单位，这没有什么坏处。生产队就是20多户就好。大队可以适当缩小。2，不搞大的社会主义教育不行，因为这几年集体搞过份了，群众思想有个“反动”。要讲国家与集体利益，讲社会主义机体的优越性。农民总是留恋个体的，对于集体是不大熟悉的。现在要讲鼓干劲。中南明年要搞个丰收年是有条件的：60条执行了；群众有底了；所有制再调整；加上一个教育；明年任务不增加。3，今冬大搞小型水利，大搞积肥。各县、乡不要再做检讨，要鼓干劲。十二月党代会，也组织明年大丰收。要搞个七年奋斗目标。

工业上，1962年3200万吨煤，本照此安排工业。

自由市场不管不行1，要把不能走的路封死，可以走的路让他们走。粮食不准到市场上卖，主要是稻谷。卖粮票一定不行。2，凡是外贸东西，国家需要的，要派任务。不能派人强迫命令。现在70%农副物资，国家要掌握起来，余30%，留给农民。70%指的是全年平均数。有的掌握到90%，有的掌握30%。采取订合同的办法。这是社会主义交换的重要办法。你有多少，我需多少，我给你多少工业品。现在卖粮多的反而工业品少。任务少，三鸟多，反而工业品少。便出现弃农经商。生活必需物资，必须置换。工业品用来换70%的东西，30%归个人处理。也不能每个农民进城，可以交给生产队，可以到货栈，组织议价。这和政治教育结合起来。

基本建设要适当安排。丹江明年是否能用5000万？是否可以从中抽出2000万，安排于其他方面工作？调剂出来，水利要多搞一点。煤矿要多搞一点子投资。剩下1.3亿，中南局安排1.0亿，由各省定项目。

城市建设争取5%利润去投资。小煤窑不提资，以矿养矿。

知识分子要解决点实际问题，拟几条措施，先和各省商量一下子。可行即行。

蔬菜，国家贴钱。林业有的搞得很好，如西江林场。可以看看。据说过两年，年产5万立方，那就很好。造林要取什么方针？屋前屋后分给群众自己造林，谁造谁有。不造林的，别人可以去造。苗圃国家搞。国家搞大林场。

煤年产3200万吨，越南进口70万吨，本此安排生产和生活。木材定下来，余下换一点调剂使用。

10，1961年10月30日上午中南局书记处会议

陆定一：

不能说都是资产阶级知识分子，也不能说都是无产阶级知识分子，要搞个三三制——无产阶级的知识分子，资产阶级知识分子的左派、中间派，形成一个统一战线。

陈郁：

华中工学院刘颖问题要处理，允许其子考工学院。把卷子调来。

金明：

写得比较松了一些。既然要发下去，就要把当对知识分子的政策写上几句，陶铸、陈郁同志抓的工作写上几句。不要大写。

李一清：

一般不叫资产阶级知识分子，加上六条标准的界限。各有关单位要开会。

取得这个结果，不叫资产阶级知识分子，是党的团结教育改造的胜利结果。缺点在于看不到这个变化。

陈郁：

有了几年工作，政策胜利，这次座谈会才能开得好。（不团结人家，有左的情绪；也有右的东西，不相信党的力量。对所有知识分子，都要改变做法，去其缺点。未得到照顾的，也要进行教育和帮助。——李一清）

轮训工作，今年开始有困难。陆定一同志的报告，也可以整理一下，发下去。文件，按金明、李一清的意见改一下子，再由金明、李一清看一下。

特别是几次反复，几年来对知识分子做了很多工作，当然也有缺点。党的总的方针还是正确的，正是这个才吸引了他们跟着共产党走。生活上少写一点，会议过程可以压缩一些，政策上多写一点。有些具体问题不要写得太死了。

要把人家的意见整理出来，发到各省。把典型的事件抓上几件，要求兑现。帮助党委解决问题。

各个省市委可以召集党内干部讲一讲这个政策。条例要和群众见面。

农产品采购

十月进度较快，完成了72亿斤粮食（总任务153亿，内晚稻40亿，收受20亿，将此去掉，收购任务进展不慢。）油，任务7000多万斤，实收到6000多万斤。实际花生、茶籽和棉油均未收下。棉花，任务183万担，完成143.7万担；烟，任务11.8万担，完成5.9万担；苎麻，任务9.9万担，完成8.4万担；黄麻，任务16.5万担，完成9.5万担；猪，任务193万头，完成122万头；蛋，任务42万担，完成45万担。

广东、湖南均报晚稻灾情。广东要求减免3.0亿斤（153万亩失收）。湖南洞庭湖区三次风灾，又有虫灾，常德要减8000万斤。全省有3.0亿斤任务没有布置下去。

看来有些东西可以超过计划：湖北可以超过，要求多外调200万斤；河南的油也可以超过。猪不能完成，麻也如此。棉花可以超过。

湖北有72种农产品，只有三种换购兑现，而且主要是粮食、工业品没有。湖北人民说：“党的政策像天气预报，正二三月，贯彻政策；四五六月，拍胸负责；八九十月，无人负责；十冬腊月，云消雾散。”

换农产品，面太宽太乱。有余粮地区，工业品集中，无余粮处，供应不足。带来一个商品重新大分配的局面。供销社开始赔钱，高价买来，低价卖出。

农产品加工困难。河南284个棉花加工厂，只有29个开工。没有工人，没有零件，没有燃料。

农民普遍反映生活问题。要盐吃，要腌菜，火柴、煤油、饭碗均缺。

中南区20种轻工业品下降了20%。

陈郁：

要督促各厂下决心停止赔钱。要千方百计。干部不在乎赔钱，不心疼。要改变这个局面。有正确的工作方法，才能执行政策。政策错了，方法对头，也可以改得快一些。抓广州，摸一摸情况，座谈一下。

11，1961年11月3日晚中南局书记处会议

李立传达会议精神：

健全党的生活，改进党的作风，继承优良传统。教育15万县委书记以上的干部，教育农村基层干部，对工人、农民进行社会主义教育。

健全党的生活，指的是民主集中制；改进党的作风，指的是民主，实事求是，联系实际；继承优良传统，就要一个一个地恢复起来。

关键在于重新教育干部，教育党员，主要抓县级以上干部15万人。不扩大范围，不延长时间，不增加内容，轮训干部不做记录。一个人的思想观点，要多次反复，才能看的出来，不能凭一句话、一件事来判断。不恢复高级党校，因为轮训时间短，中央要讲的已经讲了。轮训内容主要是两本教材和社会主义经济问题。中心还是党的生活问题。组、宣部门要切实轮训干部，要检查，要交流经验。一年之内，十五万人要轮训完。

党员的教育。一个党只有正确的路线方针还不行，还要有优良作风，好的传统，正常的党内生活。关键在于教育干部，教育党员。好多党员对于共产党是什么，认识还是模糊的。讲三大纪律、八项注意；党的基本知识。要看他是否说真话，执行决议。主席说：要向男女老少、青年娃娃进行传统教育，以免遇到风浪顶不住。要整顿社会秩序。

党员训练教育要搞教材，由中宣部、组织部来编。中央要发一个指示。教材内容：两条道路，怎样做一个共产党员，三大纪律、八项注意。过去几年对党员教育与生活，未好好抓，今后入党之前，要进行三、五、七天的教育。党员训练也是一年搞完，然后再进行正常教育。只有如此，党的组织才有战斗力。组织部门要做好这一工作。要从教育着手，整顿基层组织。

关于在农村开展社会主义教育，中央要发一个指示：讲两条道路问题。要教育群众，要群众监督，要“人穷志不短”。社会风气不好，是客观存在，只要工作做好，就可以搞好。连娃娃也要动员起来。大、中城市要处决几个坏分子。原来认为有了人民公社，什么都好办。现在要恢复居民委员会、派出所。政策要往左靠，不要往右靠。要进行艰苦奋斗，自力更生的教育。靠进口粮食吃饭，国家不能富强，人民不能翻身。粮食收购任务必须完成，把这个当作国家的、全民的、长远的利益。城市人口还要继续压，已经压了一千万人。

要对干部、党员、群众进行教育，不能光整人。城乡、厂矿，党内党外，都要进行社会主义教育。党员要分开教育。暂时放慢发展新党员。

要搞共产主义小组，吸收那些想入党未能入党的人，每个支部身边设一个，信仰共产主义，拥护党的路线，接受党的领导。支部大会可以自由旁听，不给任务，可以自由退出。

农村支部恢复组织员，全国增加3万人。

干部几年来调动频繁，要稳定下来。群众监督问题，邓小平说，这是个大问题。几年来工作有缺点，有损党与毛主席的威信。一定要把事情办好，恢复名誉。

12，1961年11月20日晚中南局书记处会议

陈郁：

中南工业处于稳定状态，煤炭也稳定。40种产品，广州搞得还不错，中南局衡山会议的指示，起了作用。

要抓有色金属，要抓木材生产，要抓造林。

陶铸：

同意陈（郁）老的意见。先卸包袱，再搞好生产。那些钱无非是追认一下子。鼓励积极性，这个决心要下，越早越好。这是个大的方针。

明年工资无论如何要解决一些。“五定五保”一下子保不了，要自己去找生意做，先不亏本。搞修理，搞小商品。工人减了320万，节省了多少开支，多少粮食？一定要调整一下工资，请中央考虑决定下来。这样决定下来，对工业恢复有好处。

流动资金一定，有什么搞什么。国家任务搞，小自由的活也搞，不要束缚手脚。

木材、有色金属要抓，木材要保持今年水平。外贸可以多搞点，通过外贸多搞点粮食，还可以多搞点工业原料。广东能多搞些出口物资的，尽可能多搞一点。工矿产品、手工业品多搞加工。

林业会议雍文涛同志主持。来了先去看，回来之后再开。

以后文件多用参考，灵活一些。批语要多考虑些，紧凑些。以后不用个人形式发文。

13，1961年12月25日上午中南局书记处会议

决定于1962年一月初召开五省煤炭会议。

木材：1961年335万立方，可以完成。现在山上有9.2万人，去年此时有15万人，1959年此时有30万人。广东安排8万人，湖南14万人，湖北5.5万人，广西3万人，供0.5万人。已砍伐115万立方，山边有约50万立方，报数有162万立方，内有虚数不少。比1958年少11%，比1959年少300万立方，比1960年少150多立方。库存只有23万立方，比1960年下降21%。

陈郁：

动员群众上山，解决补助粮供应，工具。要切实抓住合同工作。国家只能给这么多粮食，大体每立方米不过贴19斤米。各省也不要强求一致。

运输要抓。要抓维修，要配上一些东西去。可以考虑从海南调些乳胶来，派人去看一看。运输要把木材与煤的运输一齐抓一下。

木材出省，由省委批准。省内协作也要经过省委批准。三五天内，要求各省给个报告。

1961年12月25日下午

李一清传达

周恩来总理谈工交形势和任务

形势好，成绩大，问题多，任务重，帝国主义封锁，修正主义捣蛋。战争时期且不怕，现在有什么可怕。十年内战时期剩了三万人，形势一展开，就发展为120多万人。兵不在多，只要政策对，方法对，就能有立脚点。抗战时期，一个连就能发动几十万群众，要有信心，不要如丧考妣。

几年来犯了些错误，责任第一在中央，第二在省。各省都讲省负主要责任，这样讲不合实际。大办水利，社办企业，大办养猪场，这些来自中央。1960年1700个建设项目，一哄而起就通过了。整个看来，党内存在着一个无政府状态。形形色色。千奇百怪。下边不听话，还能建设社会主义么？我们有很多口，部里部长也统不起来。“人多”现象很严重。人吃了饭总要做些事，就大量发文件。中国历史上，唐朝盛极一时，政府也只有一千多人，还没有一个部的人多。后来慢慢地多了起来。总之有了问题就要解决，不要成堆。“三包一奖”，1959年就有了问题，未引起注意。1961年春，主席提起来，未引起注意。所以，基本核算单位，应在腰下，应在脚下。食堂解散了，各方都有了几十条，我们国家就有了希望。当然认识问题要有个过程，我们的过程嫌长了一点。我们已经犯了错误，变成了客观存在。1956年考虑十大关系，就考虑到总路线。当时设想1967年达到1800万吨钢.苏联到二次大战开始时，才有1800万吨钢，当时就考虑咱们是否可以比苏联快一点。现在大家提出来，1969年达到2500万吨钢，按这个步子走，也比苏联快，即使1970年达到2500万吨钢，主席也是满意的。

我们对于过去的弯路该如何看法：大办食堂，共产风，五多，五风，分散主义，高指标，这些有损于人民。我们已取得了经验，害了病，就有了免疫性。现在的情况究竟怎样？江苏摸了个底，大体上三种情况：1/3比1957年好，1/3与1957年差不多，1/3比1957年差。这样摸个底很有必要。1958年出的问题，1959年初就怀疑过，在郑州会议上就考虑过2000万吨行不行，后来才降到1300万吨。在武昌会议时，陈云同志曾主张钢的数字不要公布。后来公布了。庐山会议反右，看来不应把反右传到县以下去。那么郑州会议的成果就不会吹掉。少奇同志注意了这个问题。当时，应把反对彭德怀另做一个文件。反左一个文件，反右一个文件，就好了。当时把钢的指标公布了，无非是因为帝国主义、修正主义者看不起我们。莫斯科有人说我们五百年也赶不上英国。瞧不起就算了，我们按马列主义办事就是。茶花女时期还没有汽车和电灯（1840年），资本主义也不过就是100多年。咱们这十二年的经验是宝贵的。革命时期犯过左的和右的错误，纠正错误时，加强团结，加强纪律。当时对四方面军有些过火之处。河南水利出了一千多亩盐卤化。齐恒公九会诸侯，有五条规定，其中规定不许断水、断绝粮食。过去十二年办了很多事，还是好事比坏事多。也办了一部分坏事，也有了经验，坏事已改了很多，有的正在改。军队、公安部门有很大的进步，曾有个时期，社会秩序很乱，我们有意地叫他放一放，看看问题有多大。看来问题也不大，九、十月加以整顿，也杀了几个，一整就好了。公安部门靠党、靠群众，反对国民党作风，反对苏联那种特殊侦案方式。

过去权力下放过多，现在要帮集中说话。总路线没有整套的政策，是不能说服人的，办起事来也没有规矩。现在有了一套方法，就比较好办事了。

会开18天。少奇报告：形势与任务；集中统一。政治局常委、各中央局书记也要讲一讲。总的要求是：统一思想，鼓足干劲。要把工作搞好，搞得扎扎实实。

邓小平讲话与插话：

农业会上两个问题：粮食不落实；思想未谈。

七年计划粮食达到4500亿斤（1969年）。只要不瞒产30%就好。国家收购110亿斤（原粮1300亿斤），这条办不到，别的都是空话。棉花达到4000万担，国家收购3500万担。应经常把收购任务放在第一位。当然首先是搞好生产。

现在农村中鸡、鸭、鹅、兔，有很大发展，农民生活比城市生活好。有的灾区生活不像灾区。群众运动是群众路线的一种形式，要有内容。形式是多种多样的，必须是真正的群众路线。群众运动有两种方式，一种是精雕细刻，一种是轰轰烈烈。要以前者为主，加一点后者。只有后者，是违反群众意志的。真正的群众运动是合乎群众路线的。群众路线中要争取落后分子，搞运动要因地制宜。群众路线是个理论问题，也是个实际问题。

农民怎样才愿卖粮给国家？大家要想一想。我们对长远的、整体的事业想得少，缺乏雄心壮志、远大眼光，小事情斤斤计较，这不是现实主义，这是实用主义。

包死，三年不变，不能光讲包产，还要讲包交。要根据当前条件，包产不包征购，是空话。对农产品提价提得多，相当多的省热心于提价，又不按中央指定的办法，结果是：搬起石头打自己的脚。几个下放，吃了大亏。还有的地方，自己发票子。奖售、配售，是不得已的办法，副作用很大。说要进行社会主义教育，可是不见反应。应该讲共产主义一辈子不够用，要经常加油，提高共产主义觉悟。思想工作时一切工作的基础，只谈生产不行，要谈国家能拿到多少东西。

过去的成绩要肯定，要充分地把经验教训摆出来。第一，中央书记处要负责；第二，省负责。有些事中央点了头，原则也对，具体的未抓住。农业上中央负责更多点。工、农、民生也有一系列问题。过去有些东西搞得过了头，要调整。真正调整，恐怕要三年，把气缓过来。

缺乏理想与目标，丧失信心与希望，是错误的；纠缠在一些具体细节上，是不对的。

大家提出了个问题，到底是工业影响了农业，还是农业影响了工业？纠缠这个是没有意思的，主要是发展生产，把生产搞起来。

调整就要有整体思想，各人想各人的是解决不了的。只有坚决执行庐山会议方针，艰苦努力，才能搞好。现在没有工业品与农业品交换，还不能等价。要努力解决，目前办不到。争取到1965年办到。农业方面的同志不要埋怨城市。工业增加，财政的收入也增加。工业要努力，农业要支持城市。

现在还有没有优越性？前几年好，这几年倒霉。这是个暂时现象。这样的大国，靠进口粮食吃饭，永远也翻不了身。今年征购720亿斤，多了还是少了？现在看来少了。现在看来可以多征购一些。棉花征购更带自流现象。1962年还要进口400万吨粮，征购890亿斤。我们要有860亿斤就可以够用。道理讲起来，大家赞成；做起来，大家都抵触。四川从来未叫苦，应学习四川。

1969年征购1100亿斤，国家储备达到500亿斤。要想想这些大事。要学会吃亏，当老实人。

1962年进口400万吨，要3.0亿美元；1963年要1.0亿美元。大家要想一想，认识统一，才得翻身。进口粮食，影响了许多东西的进口，许多东西，连□□都不好造。

棉花收购1000万担（1962年）要保。必须控制一定的播种面积，不能只靠提高单位产量。达到这个收购数，也只能人均穿7-8尺。

要照顾全局，从全局着眼，唯有部分吃亏，才有全局希望。不要贪小便宜。党内有资本主义侵蚀，打埋伏，走后门，损人利己，不说实话，样样都有。有人美其名曰“群众观点”。大家都要提高觉悟，，整体发达了，全局有望。目前这样，工业总也发达不起来，工人只靠工资，也没自留地。

要有志气，有共产主义。归根结底。矛盾在于中央与地方。中央有了错误，一改，二检讨；地方只改不检讨。如不改正，就是尼赫鲁的办法——资本主义。

强调集中统一，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央。集中到中央，错也错个明白，也容易改正。现在数字不实确定，困难不实，日子怎么过？解决这些问题，更像和尚念经。我们要三年改过来，就念佛了。关键在于省县干部。

怕当老实人，中央有些部门就有这种现象。过去打仗，死人也争着干。现在，却损人利己。不要以为我们没有资本主义思想。有人向中央讲策略思想，这是不好的。

现在突出的是中央与地方的矛盾，地方各有一套，把共产主义风格抹掉了。有些高级干部也如此。

集中统一赞成不？有的赞成，有的不赞成，有的口是心非。向中央要东西的赞成，向外调东西的不赞成，归根是想维持一个小天下。工业七十条，技术人员、工人、行政干部赞成，党委不赞成。印度有三个党，我们有很多党，小天地观点在于党委。什么叫发挥积极性？这是个原则问题，打仗要有高度集中统一，解放战争时期，主席、恩来、弼时三人在中央指挥，各野战军不是还有事干嘛。现在有人向中央讲策略，留一手，把中央当成斗争目标，站在局部立场上，小问题斤斤计较，大问题决心丢掉，这就是没有志气，没有前途。必须集中统一。

中央书记处成员在会上的插话

分析形势要联系到1963年能否达到1000万吨钢，2000万担棉，□□□□亿斤粮。能做到，就算好转.1963年达不到，长远计划就要降低。

-邓小平

除了煤炭、木材之外，1962年其他东西可以上去。

-薄一波

一定要充分估计向资本主义进口钢材。1961年只进口13万吨，大跃进三年进口80万吨，逼着我们自力更生。

-周总理

钢材品种从无到有，成绩不小；从少到多，问题不少。

-薄一波

有色金属再上不去，可以成立一个小部。

-周总理

老弱残疾，不能精简。

-邓小平

怎么也要包下来，因为他们不能自由找职业。要解决这个城市人多问题。票子多了，也不好办。老弱残的待遇不变，原单位供应不变。

-周总理

14，1962年2月18日中南局常委扩大会

陶铸：

着重考虑中南局如何搞好集体领导。

一年多来，抓了些工作，大家心情如何？民主如何？希望大家提意见。我搞这个工作也没有经验。

今后工作着重集中于常委，书记当然也要发挥作用。书记要按多数人意见执行。日常之事，书记可以决定一些。

党章、宪法不起作用不行。常委要起作用。各部门工作要建设。要依靠业务部门了解情况，比较了解的情况。哪个部门要求开会，要先到秘书长那里挂号，提出方案。不要临时现炒现卖。起码要提出两个方案。文件不要搞得太长。平时常委到各地看看。常委会一个礼拜左右开一次会。

如何搞好领导，搞好民主？希望大家多提些意见。以后可以三个月搞一次提意见，不要挤压太久。

15，1962年2月24日中南局讨论收购农产品与出口问题

陶铸：

可以搞个会议记录，也不发，下去开会时带着，和大家商量。下去摸一个时期，回来再开个会。外贸可以开个业务会议，把任务落实一下。

1，农产品收购是个关键工作，必须抓好，不然无法回笼资金。保证城市人民生活略有改善，必须完成。不许加码可以加一点机动权。由各省研究控制。要把农民的思想工作做好。

2，派购面要宽。不提全面派购。今天国家牌价与自由市场价，悬殊太大。外贸需要的工业原材料必须派购。不要怕这样会把农业搞垮。要把70%左右农副产品拿到国家手里，才能过得去。要把思想工作做好，走群众路线，打通干部思想，派得公平合理。

3，不许强迫命令，加强政治工作，适当给以50-70%的工业品。各省要清理仓库，尽可能地生产些商品和农民交换。至少要供给50%。可以开交流会议。再搞些高级商品，原则上搞总换购，搞综合奖，逐渐代替单项奖。日用品主要地应该按劳分配，多卖东西的，可以多给购货卷。已经提了的价格不动（议价必须高于牌价，但不得超过60%。），未提者不提。不能因派购把自由市场搞掉，否则将影响农民的积极性。这就是要留给农民一部分东西。不完成任务时，不许上自由市场。有的一个月为期，有的半年为期。派购比例，由各地自己去定，只要有利于生产就行。

4，外贸也必须保证完成。原分任务不变。要求各省自己多担些任务，预着来年。多搞1700万元，给以一定条件。农产品要抓紧，猪禽蛋鱼也要抓紧。给点奖励，主要是要各省保证完成任务。工业品要多搞一些，充分运用周转外汇。需要基建的，尽可能满足之。周转外汇请外贸部交我们使用。要允许生产单位有一定自主权。

16，1962年2月26日上午中南局常委扩大会议

李一清：

计划工作：从农业出发，突出农业；要有长期计划；要走群众路线。两下一上还不够，能反映下边意见。国民经济计划要与国防计划衔接。

武钢问题：

陶铸：

一，对中南局成立以来工作的看法

要恰当一些，不能光说好，只能说一般，未出大的问题。原因是河南问题发生后，才成立。全国在纠左。北戴河会上虽然钢铁指标高，总的是在纠左，促我们走向冷静。其次就是，中南问题发现的早，河南、湖南，已发现工业减产。以后，农业十二条，工业条例，相继而来，我们自己的问题也揭露的早些，因此一年来有所觉悟，执行中央精神比较实事求是。不是盲目的高指标。当然不能说所有方面实事求是。同时，我们的班子来自各方，还合手，没有闹意见，思想上比较一致。

二，我个人的介绍

我感到责任很重大。到广东当第一书记就很吃力。在三年大跃进中，证明过不得考。在广东三年工作未做好。从广东条件来看，应该做的好一点。到中南局来，比较谨慎。

另外感到取得政权后，一个错误决策，影响无数人的生命安全。“苛政猛于虎”，中南搞不好，影响1.76亿人的安全。我们要对全体人民负责，要谨慎从事，要实事求是。克劳塞维茨要求连、排干部，就是走路干部，不许多考虑，说打就打。一个将军就要很谨慎，吃饭穿衣，一切都要咱们管。几年来，一方面是没有经验。有些事当时无法不犯错误，如公社，但郑州两次会议后，有些东西应该可以顶住了，未顶住。1959年可以不再刮二次共产风。这方面证明自己思想上有问题。1959年我认为搞联社就好了。已经搞起来了，有觉着反正共产主义要走下去的，勉强能走，就走上去好了。这就不是实事求是的。我是坚决拥护三面红旗的，但必须实事求是。有些事不谨慎，如宣布“吃三顿干饭”，“反瞒产”，“大办钢铁”。实事求是，就要沉得住气。要学习人家经验，但不要随风乱闯。郑州二次会议，农业指标我才定下来，工业指标到北戴河会议，才明白过来。1961年春更明白了，所以，工业上减少了瞎指挥。有些事，挡不住的；有些事是可以少出纰漏的。

思想上的根源，我比较容易犯左的错误。强调主观能动性，藐视困难，是够了的，重视困难是不够的。革命到底，贪污腐化，两个问题解决了，好点名的问题，还未解决。当然要把自己工作做好，是个好事，但过分了，也就不行了。过了，就要出浮夸、争名。这两年反复地想，要解决这个问题。要不甘落后，但不争短长；要实事求是，不争一时之毁誉、个人得失。不要挨点批评就沉不住气，受点表扬就飘飘然。这一点对多数领导人是个重要问题。

我的好处也有几点：工作上是耍得开的，雷厉风行。有点急躁。工作上也有点经验，不怕困难。

还要在个人意识上继续改造，连一时之毁誉也不计较。

中南今后怎么办/

每个人都要得到经验教训。总的要加强集体领导，加上个人努力。大权集中于常委，常委完全取平等态度。班长要如此，常委也要相信班长。大家商量问题。日常工作书记处来抓，四个书记加秘书长。再就是各部位也要搞集体领导，再下边把支部建立起来。一个季度交谈一次意见。各部位同志还是要参加到支部当中去。

中南局是中央代表机关，要慎重考虑中央的指示，站在中央的角度考虑问题。有执行决议，又适合本地情况，具体分析。对各省要取商量态度，多征求下边意见。这是为了更好地行使权力。工作不能抓得很多，就是成为一级也不能抓多。很多工作要放到省里去，抓多了，中心不突出，不易实在。我的意见是抓住要的。各部委的工作要建立起来，不然中央给了权力，我们也担不起来。这可以减少中央局日常工作，以便考虑更大问题。

到常委会上讨论的问题，要事先提出文件，有所准备。

17，1962年2月27日上午中南局常委扩大会

金明：

投资包干，税利合一。财政高指标，算账不准。

陈郁：

要加强相信群众，依靠群众的思想，要靠大家的力量监督党与干部。了解情况也要靠群众，要争取群众对我们帮助，要调动群众中的积极性。

计划要实事求是，要落实。现在做的不够。决定性的事情，还是争取群众，一切都是群众办出来的。

对中南局的工作的看法，成立以来，把高指标等等压了下来，明确抓好农业、市场、外贸等工作，都是好的，实事求是的。武昌会议提出纪要是不容易的，对知识分子抓得也紧。

也不要认为中南局一年来工作问题不多，以此为挡箭牌。中南局怎样做工作，仍是个大问题。我们有的文件不全面，对问题研究不够，也不能说民主够了。武昌十二条，广州经验，书记处未好好研究推广。

估计不足不好，过高估计要犯错误。莫翘尾巴。

至于我个人，有点粗暴，高指标我也参加了。不够民主。我应该注意了解农业，以便了解全面情况。

18，1962年2月28日下午中南局常委扩大会

陶铸：

第三个五年计划主要是调整。基建每年45亿，另有10多亿补口子。木材节省出来搞农具，计划工作尽先恢复农业、外贸、市场供应。

基建，一种全停，另一种放缓速度。总之，几年内要喘一口气。

今年主要的是商业问题，商品问题。要抓好收购，农业上做好准备，明年恢复。要搞高价商品，多一些。要清仓，越快越好，物资交流。抓紧收入，收税，储蓄。节流：砍人口，农贷不发，赔退不搞，搞储蓄，减少行政费用。过去是保粮保钢，今年要保市场，不然可能出大问题。

煤、木材当然必须抓起来，设备维修、三类物资，也要抓。工业调整服从市场需要、农业需要。中南地区钢搞七、八十万吨就可以了，节出煤来，搞些商品出来。

工业抓煤、木材、有色金属，不赔本。

辛苦一年回头看，抓好了几件事情：收购；工业调整，做到多生产不亏本；农业所有制，生产力的恢复：农具、水利、地力）；精简人口；河南问题。

常委工作：力所能及，帮助中央，解决一些各省问题。常委要适当分工：经委薛光春；计委李一清，日常工作王全国多抓；财委于明涛；组织李立；宣传李尔重。农办无人。秘书长协助书记处工作。

业务部门放手抓工作，错点不要紧。各部要把委员会搞起来，也要抓中心工作。也不要样样都搞，抓几样，抓住不放。

要考虑力量如何让组织？河南是生产力如何恢复？经济布局。财贸把收购搞起来。调查，要有目的，增知识，做准备工作。

19，1962年3月3日中南局常委扩大会

李尔重：

对湖北曾淳同志报告的处理意见：1，立即收回销毁；2，停止继续传达；3，把传达的情况检查报告上来。

陶铸：

轻工业消费资料、小农具要搞到100亿（去年82亿。手工业由25亿提高到30亿。）财委、计委、经委一同抓一下子。把仓库东西拿出来交流，搞协作。马上能拿出来的材料，马上拿出来。

工资要抓，1962年不要超过38亿元。各省要核实。税收1962年要搞20亿，这是名正言顺的。把口子堵起来，反对投机倒把（1961年19亿元）。搞高价商品，去年收6.8亿，今年搞12亿。企业要做到不亏本，增加利润。农副产品拿到70-80%。

以上几环搞好，打个折扣，日子也还好过。想尽一切办法要赚钱，学会做生意。

精减工人由计委负责；精简干部由组织部负责；税收、高价商品财委负责；轻工业消费资料以经委为主；手工业财委为主；合起来由金明为主。

20，1962年3月12日中南局书记处会议

于明涛：

河南粮食怎么算也不够。客运量超过了，春节人民流动性很大。想向广东借点粮食。向河南调的粮食，要求按期调到。中央原说给河南6.0亿斤，先念又说要扣去0.5亿斤（湖北扣去0.8亿斤）。湖南要求把0.5亿斤粮推迟调出。广西出口0.3亿，要求不调。我们均不同意。

消除盐碱化，谭震林、刘子厚、陈正人均到来了。

中央粮食的趋势，有几个特点：征购少，销售多，库存薄弱，调拨紧张。共征购到608亿（到二月底），还差100亿。估计小麦征不到100亿，估计可征到70亿斤，比预计少40亿斤。销售数到二月底销432亿斤，还剩316亿斤。城市问题不大，乡村问题不少。库存薄弱：到二月底有388亿斤，比去年同期少了55亿斤。城市中出个别者外，均减少。省内省外调拨均紧张。四川原拟调出4.0亿，现在不但不能调出，反而调回一亿斤；黑龙江要求反调0.5亿斤；湖南要求缓调。

中央提了几条措施：一条要生产自救；二条互助互借，有借有还；三条清理黑仓库（全民所有的）；四条多换点；五条下死上活。大队的机动粮都要用来调剂生活；六条封死自由市场；七条要粮少给；八条推迟调入，一头猪100斤粮缓给。估计今年三季度粮食也不好过。

河南情况：领导上天天算账，安阳专区七个县，死掉12770人（两个多月）。在同一时间内，逃省外九万人，自谋生路的，生产度荒的，房子、家具卖得很多，卖儿卖女。全省去年夏秋征购24.0亿，应从外调入8亿（内6.0亿口粮），到二月底共调入3.4亿斤，内4千万斤还在路上。河南粮食是从各方面调来的，中南使不上劲。省里希望三月能调进两亿，实际只有3千万斤有着落。每月销量约2.0亿斤，每月还有增加。到二月底有10亿斤库存，想拿出6.0亿来，加上外调，可凑足8亿，可以吃到六月麦收。

湖北调入计划2.0亿斤，中央要减掉0.8亿斤。湖北要求向广东借粮5000万斤。到二月底武汉存粮6000万斤。广东净外调还有0.5亿斤，广西净外调也还剩四、五千万斤。湖南净调任务5.4亿斤，二月底完成3.46亿斤，还欠2.0亿斤。

21，1962年5月18日下午中南局书记处会议

征购完成680亿，比计划少40亿；销售计划750亿，比上年少130亿，全年少销185亿。上调75.2亿，可完成60亿。

棉5500万亩，收购1100万担，面积减少3000万亩。

城市销售450亿斤，人均386斤，比1957年少44斤，比上年多22斤。

库存：1960-1961年万库存131亿斤，1956年库存有427亿斤，现在只有97亿斤。

进口104亿斤，上调62亿斤。夏粮情况不好。

中南五省夏粮调出5.5亿斤：湖北2.0亿斤；广东1.5亿斤；湖南1.5亿斤；广西3-4千万斤。

1962年5月24日下午中南局常委会谈精简问题

李一清：

1-5月减职工38万多，回农村21.9万，城镇人口回乡者21万多人。

陶铸：

今年要压230万人，明年再压120万人左右。230万人要做一年工作，工作要做细，不要简单化。人未走之前要发工资。

有家可归的，发钱、限时、自愿，组织欢送、欢迎。不能回家的，停厂第一个月发工资。

学生不动，先搞通思想，再宣布方案。大专四年级学生学完，二三年级学生，能插班的插班，不能的分配工作。一年级的，可以考学，一年考不完，可以分作三年优先录取。再不行。可入劳动大学。教职员，能回去种田的，可以回去；或一次性退职，可发工资30-50%，以后办学，优先录用。中等专业学校快毕业的，分配工作；未毕业的，参加劳动学习。

机关干部，主要充实下边。能回家的回家30-50-70%，保留干部职务。

广东有些特殊问题：1，有些人在乡里没有家，农场也收不了那么多，可以把口粮带回去，把任务给生产队减下去；2，少压人，多搞点以进养出，多搞点外国粮食来；3，沿海城市都要特别谨慎，镇、社可以先搞。

要足够估计这个工作是是十余年来最大的工作，要集中力量。我建议，各省暂时停止学习。首先是干部要提起信心，克服困难。

王任重：

准备不好，不要行动。思想上、组织上要准备好。这一次到底减什么人？还要减干部、减谁？都没个具体规定，就无法动员。

要使干部、群众都了解精简的积极意义，要理直气壮，大道理要先讲清，使人无法反对，然后做到自愿，对国家有利，对本人有利。

要减两千万人，最近两三年内，不要指望多省多少钱。是否可以考虑1956年后进城的先回去，1956年前的就可以安心。1956年以后从农村来的、三级工以下的。家属也应限于1956年以后来的，动员回去。农村社队也要做动员。

陶铸：

中南总盘子减400万人。先搞方案，再做总动员，一鼓作气。

集中力量，各级党委要拿出主要力量来，学习班推后，集中力量抓精简和农业。

划条界限，1958年后来的，可以走；1956年后从农村来的，三级工以下的，也回农村。1956年前从农村来的，愿意回去的，家在城市愿意下乡的，完全自愿。关闭工厂的工人，家在农村的，回农村；家在城市的，另行安排。工人的家属，本人回乡的，带走。1956年前的工人的家属，研究一下子再说。

干部：1958年后当干部的，可回乡的回乡；1958年前当干部的，自愿者回。干部家属和学校，按中央的界限办。

一定要做充分的思想工作，做好安排。粮食、工资不要抠得太紧。未走之前，开饭。县、社队工业可以先搞。

23，1962年6月17日-6月22日中南局常委会（于武汉）

1962年6月17日下午

陶铸：

会议谈一个备战问题；一个农村政策问题——主要是换购问题。

“搞好生产，支援前线，肃清敌特，巩固后方”以此作为全区的动员口号。

1962年6月19日上午

陶铸：

肯定敌人要来，何时来，由他们决定。要准备打局部战争。如果敌人暂时不来，至少也要准备五年。五年再打不响，可能就打不响了。

拿三五年造成一个战争形势，好。可以促进我们的工作。多难兴邦。和平了十多年，好些工作松懈了，专政工具生锈了。新党员多，新兵多，必须加以整顿。利用不打来准备打，利用小大准备大打，改变与战争不适应的状态。

把干部思想武装起来。三年反右犯错了吗？，目前，党内对敌人确有右倾。首先要把脑子擦油，对敌人要有生死仇恨。

要估计蒋介石有一定力量。蒋介石不消灭，革命就未完成，要永记在心。

在党内要讲我们的困难、缺点、错误，但应当到此为止。再讲下去，就增长埋怨情绪，对敌人就不仇恨。对党要有足够的信赖，要抓全党的团结，不要内部出气了，要出国民党之气。眼睛向前看。

要利用机会把党彻底整顿一下子，凡是已经动摇、叛变的，一律清理。把党搞纯洁。把好的组织起来，把党的生活建立起来，要把党的堡垒建立起来。

要把专政工具好好地整顿起来。公安机关要纯洁有力，公安人员、公安武装要整顿，要表扬好的，要提拔好的。

宣传战线要加强起来（要组织一个宣传攻势。——黄永胜）。党团员要做宣传工作，要和敌对言论作斗争，使人民保持正确的看法。要把反革命声音压下去。要组织广大群众进行宣传。

要足够估计人民内部矛盾和敌我矛盾之间的关系。当然主要是人民内部矛盾，另一方面，我们已经七年未肃反了，潜伏的特务，未搞尽，明的旧势力未死心，我们的工作缺点给反革命浇了肥料，增加了反革命发展的可能。敌人把希望压到政治上的叛乱上。要足够估计，目前敌我矛盾上升了，起码广东如此（全中南地区不是如此）。备战与肃反分不开，当然打击面不可过宽。要把大界限分开，属于人民内部矛盾的与敌我矛盾分开。凡是善意的批评，要接受、改正；对反革命活动，要打击。人民内部矛盾，不能拆人民的台。凡是破坏生产，破坏秩序，扰乱治安的，都是敌我矛盾。人民内部矛盾还要切实解决，不可放松。

对敌人要坚决打击，广东省要搞三万人。号召群众检举敌人。抓人要讲质量，也不一定非搞三万人不可。杀的要少些。一般不登报，个别的公布几件，口头宣传大张旗鼓。主要在人民内部要搞分化，多数人要从宽。

支援战争，靠以上各项工作做好。有几种不同地区，潮汕是战场，广东是临战区，中南其他地区是后方。三种地区要分别部署，都要保证野战军专心打仗。要把工作做好，鼓舞士气。“努力工作，支援前线，肃清敌特，巩固后方”要成为全区的口号。

汕头地区要创造战场，这些地区的政策要放宽一些，党、团组织要能应对敌人，公安组织、民兵组织，要适应作战。一线基干民兵搞三五千人。要组织运输队、担架队。海边物资要内运，以免资敌。

广东临战区，海丰以西，阳江以东，要做准备，要对付空降，要对付冒尖的敌人。各县组织县大队，分区组织加强连。一个区要搞几十人的基干队，半集中，一个月每人补助几块钱。县就叫县大队，分区搞一个加强连，配上汽车。十二个小时能对付敌人空降连或排。

湖南、湖北、广西，要宽一些，党政机关要减少22万人。搞三万人去搞县大队，完全脱产。广东各县分配50、60、100人，剩下之数，交其余四省，重点配备。全区分区，都搞一个加强连。成分：要工人、农民、一部分学生。非重点县要有半脱离生产的武装。各省会都搞警备司令部。不一定搞广东那样严。

城市、工矿、劳改场所，要注意，城市要特别注意，要控制之，不能出乱子。水库也要注意，城市劳改系统要搬出去。防空掩体要搞，要演习。汽油等易燃物资要疏散，城市人口要疏散，口粮可以多带些。

组织领导：广东几个地区可以搞支前委员会，其余省可以搞一两个人负责就行。中南由金明同志负责，搞几个人成立个委员会，经常和各省联系一下，军区和这个机构联系解决问题。要请示中央，起码先给2000万元。各省希望搞个三人小组。

一切服从打胜仗，中南要全力支援。后方县大队，还是搞农场，制服一年一套。枪支修理，要搞修理地点。

王任重：

中央消息公布之后，还可以搞阶级教育，回忆对比。

1962年6月19日下午

王任重;

森林要迅速确定林权，大部分归生产队所有。把林区的粮食任务稳定下来，使之能正常造林。各省可以选一些荒地，有计划地造林。

粮食问题：湛江外调比1957年加了一倍；广西省委突出地谈了粮食问题，要求减免任务，把两亿任务减一亿，把机动粮、事业粮压下一批，工业品换粮变为统购粮，供销粮、去年征购尾欠取消，可能每人增加几十斤口粮。

高产区任务要调整，任务减低一点，把它巩固住。口粮调高。低产区，灾区，现在就要生产自救。总之，粮食上不能搞平均主义。

生产队问题：一部分分田到户了，到底垮了多少，也摸不清楚。广西、湖南估计约有10%左右。龙滕县原说60-70%单干了，座谈之后，看来20-30%基本上单干了，60-70%基本上是集体的。就是包产到户的也是两种：一种按人分田，包上缴，这是单干，还未宣布土地归私；另一种大致上统一，分配统一，领导强些，可以是集体的。下边干部的看法莫衷一是，争论很大。

为什么发生单干？1，集体未搞好，吃不饱。2，集体搞不好，由于任务重，队上没有钱，没有投资，没有副业收入，还要背债。粮食多的地方，粮食还可以吸引人；粮食少的地方，工分根本没有吸引力。多劳不能多得，多劳不能多吃，就不行。这就要调整任务，搞综合换购。生产队的一、二、三类产品完成任务之后，可以上自由市场（所有制，就是自吃、自有、自卖。——毛主席）。必须维持其再生产。3，以小队为核算单位，垮一部分在所难免。因为有一批生产队，土改落后，合作化落后，没有独立自主能力。4，群众对集体经济之干法，减工，等工，窝工；公田，田漏；公牛，牛瘦。经营管理跟不上，生产搞不好。这几年旱，水未管好是个重要原因。我们的意见是，建立责任制，按不同农活，不同做法。不能天天派活。争论之点：是否可以固定地块长年包工？是否可以管理上分段包工？这样包工，与产量联系不？有人主张从“吃尾工”，有人主张多给工分。方法可以不同，但是必须改进。生产队大的可以分作业组，小的可以不分户。我们想，只提包工到人、包工到组，不提包工到户。

生产资料集体所有，劳动统一分配，产品统一分配——这就是社会主义。不提集体劳动，只要符合这三条，就不定什么集体劳动的比例。需要集体劳动的，就集体干；不需要集体干的，就单干。

对于10%左右的单干户，我们的政策如何？在态度上要明确：反对单干。但已经分田到户了，也不必批判，也不必强扭。一种方针：把集体搞好，做好工作；另一种方针：强迫回来干集体。应取前者，不可取后者。有这么10-15%的单干，并不可怕。对个别闹单干的，暂不批准；对已经单干的，也不歧视。对已经包产到户的、分田到户的，土地、耕牛、农具作为集体所有，不许买卖，征购任务一定要完成。

生产大队要不要？广西搞小乡，搞成小公社（即现在的大队）。湖北考虑大队不能取消，大队要起到领导生产队的作用。因为他们是农村中比较优秀的分子。公社干部多是土改干部。他们经常和群众接触。大队可以成立支部，成为战斗堡垒。通过大队搞好生产队。总之，从加强生产队的领导出发，各地区把土改、互助合作化的历史查一下，把组织干部相对固定起来为好，不可变动过多。

综合换购问题:

总之，看来好处多，坏处少，就是工业品不足。稳定市场，打击投机，促进集体生产都好。到底如何搞法，可以议一下。是否比例搞三、四、五？是否再从城市压一批工业品？城市工业品能否压出十亿来？城市里加些副食品，改善生活。高价酒卖不出去，可以搞平价去换购。湖北可以重点县32个先搞，其余县照旧。

定量供应部分是否纳入换购？许多地方不同意纳入综合换购。

陶铸：

调整任务，注重管理，综合换购，结局这三个问题。

贺西明：

不叫综合换购，叫综合奖售。

定量部分（布、盐、火柴、煤油、粮、食油）算不算入换购？每人约合4.5-5.0元。把这部分除去，还剩下商品1.9亿左右。再去了不适销部分，剩下的商品约相当农产品收购数值的20%左右，“四五六”之比均不能达到。不纳入换购的好处是便利群众，便于困难户。

综合换购之后，单项奖售是否还要保留？主要是外贸需要的东西。我们的意见，单项奖可以保留若干种：粮食、猪、油料、松脂、桐油等，但总商品要纳入换购总购货卷之内。

对穷队、穷社员如何照顾？如果定量供应不纳入综合换购，此问题就不存在，纳入的话，就有一批人和队必须照顾。

手工业者怎么搞？我们收购手工业品，与收购农民东西一样，也是两种意见：一种认为卖我产品者就给购货卷；一种认为，就按个人收入发购货卷。我们一件不能按综合换购办法。国家加工订货者，全部货物交给国家，按合同发购货卷：允许上自由市场定量供应部分，按城市办法给购货卷；服务行业、修理行业怎么办？也按城市人口来办。乡村分散的手工业者怎么办？

上半年已卖出去的东西、已收购了的东西，购货卷怎么办？全年算账，原则不再补。

利息、供销社分红，给不给购货卷？高价商品要不要同时存在？是否酒、单车也有高价，也有平价？银行、商店的工作量太大。

1962年6月20日上午

陶铸：

口粮问题：粮食进口要搞五年，使未有垮的地区不要再垮下去。中南地区任务适当调整。广东拿一亿斤粮对外出口解决外汇问题，再收购4.1亿斤，全年外调五亿斤；湖南按6.5亿斤的任务；湖北5.5亿斤；广西1.0亿斤，以上供8亿斤。把各种筛子搞掉，节约粮食。

夏收分配：要搞好。把筛子堵好。比去年有所提高，是很重要的。不能保证分配提高，生产队就要垮。要把一切能分配的东西分配下去。大队主要从政治上巩固生产队，经济上要依靠生产队。公粮附加不再搞。生产队计划任务外的，一律允许上自由市场。三鸟价不降。大粮产区奖励价取消不取消？由中央决定。

经营管理：生产队管理，比以大队为单位时有些下降了。要抓才能变好。要搞好责任制。解决一个怕单干的思想，划出几条杠：主要生产资料集体所有，劳力统一调派，统一计划安排，统一收购分配，有这几条，就无问题。在此原则下可以放手：山区单户，只包上缴；有些经济作物可以包产到人或组；小片山地，冬种尽可能包产，有些可以借地。稻田田间管理包工到人，奖工分不吃尾巴为好。也不排斥与产量挂钩，吃尾巴。

综合换购：要搞。先试验，搞充分一点，采取几个过度办法：个人定量不变，从城市多挤些工业品出来，向若干重点地区集中使用。综合换购必须搞，不要等。派购、统购任务要适当，使生产队要有余量上自由市场。对国家贡献大的，要多留余地。大量展开计划外的收购，高来高去。一、二类产品，主要通过供销社交流、交换。

1962年6月21日

杨维屏：

1，上半年用了，下半年数字比例更少了。

2，奖经济作物多，奖粮食少；奖伐木不奖造林，奖杀牛不奖畜牛。

3，去了定量供应，单项奖售，生产资料，综合换购的物资就不多了。

4，我们的政策是,要保证大家取得最低的生活条件、生产条件，这就要把主要物资平均分不配。因此有两条要定：完成任务外的东西，一律上市交换，可以由国家参加组织；纯经济上的，主要自己交易，不限腿长腿短。口粮在250斤以上的地区，一律不救济。生产资料不一般分配，重点使用。

5，要搞综合换购，就要打破单项换购。

6，供销社换来的商品，价高，纳入换购的商品，价低，亏损谁负责？若供销社议价购来的商品可以自由卖出，群众可以不来换购，怎么办？

7，棉油、大枣，无奖励，灵宝群众反应很大。大枣自由价2.0元多，收购价0.27元。棉籽、大枣不签合同。

8，定量供应，纳不纳入换购？

9，计划外物资越来越多，国家物资不但要和计划收购物交换，而且要和计划外物资交换。

10，手工业者，下乡工人，脱产干部，困难户的购货卷怎样解决？

11，大自由市场搞不搞？供销社插手不？来料加工干不干？这些都做了，国家掌握不住物资怎么办？

12，湖北全省花3000万斤为周转粮，可以回笼一亿元。粮食并不减少，而增加一亿元。轻工业品则有困难。

13，集镇在几个县交界处，一执行综合换购，赶集者都到县城的集镇去，人民不方便。

14，河南群众通过自由市场搞到有2.0亿斤粮。

15，河南物价下降有30%，这是由于群众缺少票子（票子集中在20%左右人的手中），这就打击了手工业，不敢继续出售。高价自行车一出，就打击了自行车投机者。秋后河南收购要投放十亿，物价又要上涨。

16，河南主张搞自由议价，物资交流，比自由贸易办法为好。搞熟食、茶馆回笼货币，平抑物价。秋前乘物价下降，收购一些物资，待秋后抛出去。要组织物资对流，信阳想吃枣，北边想吃栗，可以稳定物价，巩固工农业生产。

“活跃农村经济，平抑市场物价，打击投机倒把，促进农业生产。”作为一条方针。

1962年6月22日上午

胡广恩：

各项经济政策要体现以粮为纲，使种粮者不吃亏。1，粮食不能上市场；2，多产不能多吃；3，粮食提价20%，经济作物提价40%，低价卖出粮食，高价买回东西。生产资料2/3要向市场买；4，贡献大的得工业品少。万顷沙一人向国家交139元东西（内粮食值89元），中村公社贡献92元，得151元工业品，万顷沙的132元。中村去年人收入167元，万顷沙人收入130元（30%得自自由市场）。中村得自自由市场者17元。

粮食每亩纯收入9.5元；甘蔗每亩纯收入35.67元；香蕉每亩纯收入83.81元。

我赞成粮食开放自由市场。换购粮食给工业品不得少于50%。公粮按实物征收（出粮交粮，出棉交棉。）。换购比例要恰当，最低4、5、6之比。

1962年收购50亿农副产品，能拿出25亿工业品就行。基本定量每人5元，共7.5亿元。返销粮65亿斤，打对折30亿，值3.0亿元。副食品返销3.0亿元，农业生产资料5.0亿元（计划17亿），日用工业品5.0亿元（可供6.0亿），酒5000万元，成衣200万套（10元/套）合2000万元，胶鞋3000万双（劳保800万双），拿出2000万双，约800万元，纸烟销33万箱，还剩13万箱销农村，5000万元。

猪、禽、蛋、烟、□、茶估了6亿，看来重点地区，结合重点产品，可以保证供50%。

这就要掌握工业品：国营产品全部统购包销，保证原料，留有部分协作产品，签订合同。手工业收购50-60%，发给购买卷。改进工业品的分配：全国目前采取按购买力分配，应改为按贡献农业品多者多供之原则。对特殊地区适当照顾购买力。

两个争论：1，定量供应纳入综合换购否？可以两种做法。2，单项换购和综合换购二者可以结合起来。

陶铸：

农委要抓两件事：1，抓筛子，提高分配比例；2，多种经营。

综合换购可以定下来，继续试。也可以搞改良办法，把主要工业品用到重点地区、重点项目上去。对粮食交换比现有80%工业品增高就好，叫什么办法都可以。明天上午在搞上几条。目前采取过度办法，过去的单项奖的办法不能维持。总的说来，搞个改良就行。

1962年6月22日下午

陈郁：

巩固生产队的具体措施都很好。要逐步解决农民口粮，才能搞好生产。

又要减任务，又要增口粮，有困难。但要逐步解决。把各级的机动粮压一下。要有重点地分配，分期地提高商品粮地区的口粮。哪一级要有机动粮，应该搞个制度出来。搞个方案，向中央报。

任务要留有余地，超过的部分，可以自由处理。开放自由市场，要搞些制度，要通过自由市场补救生产、生活之需要。

要照顾重点地区，重点项目，实行综合换购。

提高口粮，提高分配，是否搞几条意见？

要逐渐使工农业产品等价交换，目前是不等价交换。给商品粮基地的东西，增加一些。不要平均使用。要准备物资。准备秋季收购。

定量分配部分是否纳入综合换购，比较复杂，我倾向于慎重一些。城市可压出来的工业品，范围有限。

1962年6月22日晚

陶铸：

综合换购采取过度办法。定量供应照给。另外给20左右的产品（即比原来的加一倍）。仍实行统购派销，必须留部分给集体，或自己交换，或靠供销社进行交换，集体的日子就可以好过一些。完成任务后的东西，连一、二类产品，都可以上市，出售式交换。

要把以上东西写一个电报。备战纪要，可以搞简单一点。

24，1962年7月4日下午中南局书记处会议

李尔重：

问题所在：

1，主要矛盾问题：什么是集体经济？什么是集体劳动？要破题解纷。

2，从实际出发，统一原则，多种形式。注意两种偏向：过死或过偏。并不一般地反对包产到户。

3，在当前条件下，根据几年来的经验，定额与包工，是农业生产之可能。

4，责任制的几种形式，不可能全部概括起来。

5，实践中发展，不断学习，不断总结，包括总结历史。

6，关键在于统一劳力，肥料，提高使用效率。

7，加强农村政治工作。

8，特殊地区、特殊条件下，允许少量单干或组织互助组。

9，大队、公社的共产主义因素要保留下来。

25，1962年7月7日下午中南局书记会议

陶铸：

明天到潮汕地区去看一看，看看有什么问题。搞十个大队，做个调查研究工作，看看一打响，会不会散掉。把备战工作情况检查一下。

到增城去看一看换购情况、分配情况。

广东全省减产了6.0亿斤。要抓救灾工作，主要的是生产自救。把账算清，再提出切实的要求。不要漫天要价。广东要抓紧护围排水。先打电话，主要靠生产自救，不得已者，搞个最低数字。

教育：中南局要讨论一下，要搞个方案。由杨部长参加，中南局批准一下。

夏收分配，要抓一些典型，搞些材料，用电报形式。经营管理，可以采取座谈会形式。你们也准备，我们也准备，回来再合起来。

要砍农村中的非农业人口（吃商品粮的），大有可为。换购也是个大问题。各单位要把问题排个队，能解决的先解决。

中南局的工作该如何办？两年来是个草创，中央未狠抓，各省也未大要求，只是重点地帮助中央解决些问题：河南问题、农业问题、工业调整、出口等。一边搞机构，一边往下跑，到底中央局如何搞？我也不大清楚。旧中央局的办法，也不一定适用于现在。现在该如何办？各部委也感到没有个好办法，其他中央局也不知道怎样搞。

今后拿半年时间研究一下中南局的做法。机构这样大，看如何做得好。总结一下领导经验，便于中央又便于各省。

中南局到底起什么作用？是完整的一级，还是不完整的一级？恐怕完整的一级不大好，不利于度过困难，将来一不一定要成为完整的一级，情况好些，也不需要回到老中央局那个样子。恐怕还是作为中央派出机关，抓重点，补中央之不足，比较好些。不管零零碎碎的事情，计划由各省搞，我们来平衡。农村管思想政策，调查研究；组织部有事就做；宣传部也搞思想；经委抓组织生产，调整检查。

这就是承上启下，调查研究，抓住重点，反映情况——这是大方向，具体经验要研究。

机构要短小精干，能搞些问题回来，还可以搞到600人。计委、经委再减些。李一清不要再兼计委。书记处，人各有分工。计委、经委是否可以合起来？局可以不搞两个局。先考虑一下，三月后再决定。

26，1962年7月14日下午中南局书记处会议

讨论工业生产问题

李一清：

库存：一、二季度减少了20多亿元。与去年同期相比如何？能用去交换农产品的东西有多少？各厂积压的轻化产品该有多少？从城市能挤出多少东西去与农村交换？

下半年生产会比上半年好一点。少用材，多出产品的，要挤出来，保上去。有些地方应挖些潜力出来。清仓材料要尽量先使用上去。

精简的任务要分期分批地完成。

陈郁：

二季度以来，各省计划完成不好，是否有些放松？要千方百计多生产一些工业品，与农民交换。特别是外贸产品，必须完成，才能进口粮食。要具体解决些问题，不要计划贪大，不落实的计划，要减。不要背个包袱。

27，1962年7月16日下午

于陶铸家中南局常委会

陶铸：

1，口粮增加，国家任务减少，压缩筛子漏网；2，夏收分配要尽可能地多分给社员，要由群众决定；3，经营管理五种形式：田间管理，责任到人；可以吃尾巴；小块土地，包出去有利（约7-8%），包上缴；大部分经济作物包产；冬种包产为好；单门独户，远山区，包出去为好。4，换购搞好。准许粮食上自由市场，增城办法是个好办法。交流会搞好。5，干部必须精简，减负担，减会议。澄海过去96个乡，每乡三人。现在240个大队，每队7.5人。过去8个区，现在11个社。要回过来，把人数降下来。6，所有制要落实，还要进行工作。

把以上六条搞好，1963年可以出现一个生产高潮。闹分田到户，不止是一个原因的。要把这些政策坚决贯彻执行下去。三级所有制，两虚一实：社（区）、大队（乡）是虚的，生产队是实的。现有任务，三年不变，向群众宣传。党团要整理，一般地进行教育，个别的要处分。升为要研究一下。备战工作要进一步抓，主要是做群众工作，结局群众具体问题。

28，1962年7月18日下午中南局书记处会议

谈林业问题

唐局长：

要求解决：1，执行中央林业会议精神；2，林权归谁所有；3，林、粮关系问题；3，木材生产任务，三-五年不变；5，给什么工业品交换也要定下来；6，生产力如何安排？包括汽车、运输队伍；7，竹、木、柴、炭如何统一搞？是否统一搞？8，搞不搞专业队？9，生产资料是否由林业系统统一供应？连斧、锯在内；10，开发边远林区问题；11，国营林场调整问题；12，1963年的造林任务；

李一清：

森林破坏并未停止，农民造林积极性未提起来，采伐的计划性未解决，林区负担增加。

国家需要的木材，人民需要的木材，年年增加。

注意林木多，注意林业少。只有抓林业，才能解决农业与木材供应问题。

要停止破坏，增加森林。木材生产数量不能再减。木材产区要压缩木材浪费，不能再挤国家。全区木材任务335m³，上调115m³。

缩短战线，搞个提纲，把重大问题列一下。集中到十多个县，时间九月初开会为好。

有个单独的问题，即综合经营竹、木、柴、炭，要作为一个大问题研究一下。乐昌已经搞了，可以总结一下。

29，1962年9月10日上午中南局书记处会议

雍文涛：

1962年广东要调5.0亿斤；湖北4.5亿斤；广西1.0亿斤，湖南4.0亿斤；

1967年计划全国上调140亿斤，中南区32.5亿斤。

水利建设，1963年要3.4亿元，主要保重点粮产区，小型农田水利，防汛，大型水利，盐碱化处理。

第三个五年计划期间，中南水利建设要求不超过20.0亿元。

李一清：

先搞个大纲，在开一次会。框框也有个一年与五年的问题，不能就事论事，要有一个规划。要有一个发展纲要。渔业要注意，商品粮基地要分批来搞，水里要进一步解决。

要注意政策与具体建设。社队组织，要求队20户以上。要搞农业高潮，就要支援农业高潮。林业，要造林，大造。大搞代用。所有制要解决。经济作物购留比例，价格比例；工农业产品交换比例。

计划搞法：一切纳入计划，大家动手都参加，突出主要问题形成方案，明年为主兼顾五年，注意衔接上下左右，解决若干问题。不能一刀切，要有机动，有调剂权，既要统一，也要分级管理。一切纳入计划，最低限度要按季拨款，料与指标相符，不留缺口。地方计划要成为国家计划部分。所需国家控制材料要纳入国家计划。

如何工作？与十一月会议联系起来。如何准备十一月会议？大家动手，不要陷在自己的框框里。平行作业，最后综合起来，形成调查大纲。

30，1962年9月22日下午中南局书记会议

讨论物价问题

胡广恩：

129种商品中央要调价，属于中南的106种，其中比1961年调低的49种，不动的37种。

金明：

要把各种因素都考虑在内。事实上剪刀差在扩大，不能从表面上看。

要千方百计促进生产，增加东西。价格的混乱现象要解决，但要分期分批，要多搞些调查研究。提高价格总要慎重，要全面地考虑，要做到心中有数。价格乱，对工业、农业，对市场都不利。

中央对价格的办法是，基本不动，个别调整，发展农业生产，稳定价格，稳定市场。对物价不合理部分，应分期分批进行调整。对于城市居民十八种物资，继续稳在当前水平。次要的工业品和农产品，由各部门仔细研究，经国家批准后调价。工业、手工业、运输要努力改善经营。农业生产资料应尽可能增产，价格要经济。供销社参加自由市场，使两个市场价格逐步接近。继续提高巩固人民币的信用，要控制货币流通量，要逐步缩小凭票凭证的物资。

物价管理体制，统一领导，分级管理，统一安排，因地因时制宜。

31，1962年9月28日上午中南局书记处会议

金明：

把各项附加，各项开支整顿一下，再摸一下，看整出个东西来。

自由市场要管一下。要抓棉花的收购，要抓上来，未完成任务的不许上市。

于明涛：

中南计委搞外贸的基建问题，经济委员会搞了五个材料，财委准备了两个材料。

金明：

把今年计划落实一下，超额分成，实现诺言。今年计划要认真抓一下。

对于明年一季度提个要求；对于有色金属、建筑材料生产，要提出1963年的打算。轻工业、手工业能搞多少算多少。

32，1962年9月30日中南局会议

陶铸：

第一个问题：是两条道路问题，必须走社会主义道路，高举三面红旗。必须相信毛泽东同志领导的正确性。对于总路线，不能有任何怀疑。群众有怀疑不可免，领导层必须明确。过去三年犯了些错误，要认识，要改正，但不能对总路线动摇。一些同志思想准备不够，也是自然的。党内出现了不好的现象，如翻案，到处要翻。要反对左的东西，对右的东西也要分析。要讲错误，也要讲成绩。不能不许讲成绩。对反革命活动要加以管制，不管是不行的。

错误要讲，讲多了也是不行的。这次会议把这个问题解决好，很重要。1962年2月会议，错误讲够了；五月会议讲一讲也还可以，就是讲过了点。现在要肯定成绩，鼓足干劲，到时候了，要恰当估计形势，过高过低均不对。形势好转主要是由于农村十二条、六十条，政策对头，并不是由于不停地讲错误。

第二个问题，建设社会主义的方针，解决了总路线，方针也有了，以农业为基础是解决得很透的。马克思讲的是“优先发展生产资料”；苏联提的是“优先发展重工业”，毛主席提出以农业为基础，发展重工业要为武装农业服务。1963年由基建投资60-70亿中挤出工商业一部分，达到80亿左右。60亿投资中20亿维持简单再生产，15亿搞水利，5亿搞化肥。在民主革命阶段，主要是农民问题，在社会主义建设时期，主要是农业建设问题，要把农业技术改革搞起来。

第三，党的统一团结，领袖的作用，巩固党中央的高度威信，这个问题也解决的很透。要全党真心地拥护毛主席。几年来，领袖、党的威信受到的影响不小，我们的保护工作做的不够。没有以毛主席为中心的党中央，不可能取得社会主义革命的胜利。

反党集团是相信赫鲁晓夫的，党内是有这样一部分人的。我们要和修正主义壁垒分明。

这几个问题解决了，会使我们的工作大大地前进一步。这次会议非常重要。

核心就是党中央，就是中央常委，领袖就是毛主席。北京已是全世界革命瞩望的中心。

要团结在总路线、总方针、毛主席为首的党中央之下，这才是团结。

会议如何传达？这次接受1959年庐山会议传达时的经验，反党集团问题单独对待，各地讲一下，不做讨论。将来弄清以后，专门教育党员，加强党性。这次会议主要是讨论工作，主要传达工作部分。对党中央、对毛主席的信赖问题，另外搞教育。

工作问题带回来几个文件：农业方面的决议，商业的决议，干部交流的决定；李富春、薄一波的发言；邓子恢的发言；加强监察委员会的决定。另外主席、刘少奇、总理、邓小平的讲话。先打印几份再说。组织中南局、军区、省市委三摊学习。

明年口粮增加，投资增加，商业改进，思想教育搞好，明年可以出现一个高潮。

首先统一思想，肯定三面红旗，正确估计形势，把干部教育好。有人怀疑，可以，但要做到两条：一不许搞自由主义，要执行中央路线决议；二要表现出成绩来（华北局说，以三个月为期）。讲缺点到此为止。

在此先提下解决几个问题：第一，三秋生产要搞好；第二抓好收购；第三抓好分配。

做好生产准备工作：水利、生产资料、肥料。

加强对生产队的领导，要做出一个计划来。把机关精简一下，放下去一批。要乘此热劲去上一批，特别是领导骨干。

全国要搞一次大的教育运动，公报就是一个向全国的动员。搞一个阶级教育、形势教育运动。

基建要排个队，不要一刀砍。继续搞下去。要搞水泥，尽量代替木材。

33，1962年10月5日中南局常委会

陶铸：

中央要各个大区搞个计划，如何把农业技术改造搞上去。如果增产100亿斤，拿出14亿斤，剩下80亿斤，农民可增加口粮60斤。1963年多数县粮产可达到1957年水平。1963年再增产80亿斤可能不？或增产80-100亿斤，总产达到920亿斤，1964年可达到1000亿斤（1957年水平）。

1963年水利投资3.4亿元，今冬预支1.36一元（40%）。

1963年搞好化肥：湛江80万吨过磷酸钙，河南氮肥厂要抓紧。洞庭湖、湖北的四湖，珠江三角洲的水利灌溉，要多花一些钱，材料要搞足。农药要多搞，拖拉机、打井机要搞。水泥、木材、汽油、柴油、特殊钢都要准备。

1963年上缴106万m³木材。湖北每年给3.0万m³，用水泥代木材。

小农具，大厂打，小厂也打，两条腿走路。搞点特殊钢，广州钢铁厂搞特殊钢。

广州拖拉机厂还是要准备搞福克森式拖拉机，搞小汽车。重工业主要为农业服务做文章。五年要要用25亿水利建设投资。

开会之后下去抓：收购分配，经营管理。超产奖励可以试点，一般地采取评奖办法。单门独户，尽量上地，各种作物，可以搞包产到户。

精简机构要督促一下，要搞一批好干部搞农业。外贸完成任务，还要准备明年。建材、有色金属、盐等都要抓。轻工业要排队，该加建的加建。

中南局2月初开会，不到桂林，到海南岛去开会。解决农业高潮、林业问题。

教育：在群众中开展社会主义教育运动。以反党集团材料作为干部轮训教材。提高觉悟，增强党性，加强团结。

李尔重（发言提纲）：

水利：小型为主，巩固为主，配套为主，建设新项目为辅。

机具：恢复中山农具厂，整顿现有机械厂，总结经验，提高管理，搞好零件，提出试制建设计划。

化肥农药：搞地方固有的东西和搞“洋”东西相结合。

分配：负担重、成本高、分配水平低的地区，按劳分配部分更低。

多种经营：

集市贸易：

整顿领导，加强领导：

农场问题：总结经验，加强管理，提高生产，反对铺张浪费。

陈郁：

中南地区应该四年超过五年的要求，每年增加80亿斤。水利明年比今年投资多，要做出个计划来。钱要使用的合理，要有计划的花。要让已有的东西充分发挥作用。小农具配件要按时供应。

陶铸：

先搞个1963年农业计划，由李一清同志负责，周光春、雍文涛、李尔重同志参加。1963年增加80亿斤粮，要拿出多少物资来？

商业，收购，供销社，外贸要专门研究一下。林业，十一月初可以开个专业会议。精简人员写个东西。宣传工作研究一下。

34，1962年10月25日中南局书记处会议

陈郁：

应加强对外贸工作的领导，抓好建筑材料的出口工作，成立一个小组，陈冰之同志挂帅。

粮食完成情况：

全区计划152.35亿斤，完成102.0亿斤，完成67%；广东计划42亿斤，完成21.3亿斤，完成50.7%；广西计划17.86亿斤，完成8.78亿斤，完成49.19%；湖北计划38.0亿斤，完成31.65亿斤，完成83.28%；湖南计划30.0亿斤，完成25.0亿斤，完成83.57%；河南计划24.5亿斤，完成15.27亿斤，完成62.33%。

陈郁：

不要打中央的主意。

城市还要抓紧压缩人口，应按原计划办事。

不允许吃库存。应设法增加一点库存。

湖南全部按工分分配口粮的办法，最好不要推广。

35，1962年10月27日中南局会议

1962年中南区经济增量情况：

森林增加100万亩；灌溉面积增加700万亩；发电增加8.75万千瓦；木材增加18万m³生产能力；烧碱增加3170吨；漂白粉增加5300吨。

陶铸：

弄也要抓三件事：经营管理，压缩干部，多种经营。

金明：

基建投资要控制住关键性项目，要量力而为。自筹资金要摸一下，要纳入计划。水利项目也不要太多。农业上也要抓成本核算。

抓思想问题，反对本位主义，个人主义——地方所有制。计划要有权威性。

陶铸：

形势不错，1962年可以增产100亿斤，比去年基础好。1963年可以多搞一点，基本建设可以比较积极一点。今年搞紧一点，总还是必要的。1963年基建投资可以多一些，也不要过多，放到6.3亿元比较合理，比今年增加1.6亿元，外有今年结转1.0亿多，地方自筹、城市建设费，数量更大。自筹资金要限制一下。我设想，中南自筹不要超过0.7亿元（城市建设费用在外）。这一切为着增产粮食80亿斤，增产经济作物，较大幅度地增加上去。

钱从何处来？靠增加收入，减少亏损，至少减亏3.0亿。

经济作物要上去，要采取措施。计划外的粮食可以换一些。4.0斤粮等于1斤棉。现在就和群众定合同。用3毛一斤的粮食放到茶楼酒馆，腾出粮食，保证河南棉农口粮。

汇报大纲还可以根据大家意见写一下。准备给中央写个报告，写农业问题：今年农业的路子走的是对的，执行了中央的政策，取得良好效果。三级干部会上暴露了右的东西，也是严重的。虽然有些偏差，改正还要谨慎。如河南借地，要有步骤，有分析。

讲农业生产高潮，三年粮食、三鸟、大部分经济作物，到1964年可以基本上恢复起来，如果抓得好的话。1963年工作至关重要。

1963年主要抓三个问题：1，经营管理，队与队中的平均主义解决了，生产中的平均主义还未解决。不能多劳多得，妨害了群众的积极性。必须采取大段包工的办法，评比。田间管理，划定地段，包工到组，包工到人，不联系产量。这一段工分只占25%，评比四次，奖给工分，超产有奖。但个人不对产量负责。也采取过秤的办法。联系产量的办法可以试验。可能是改进落后队的好办法。清远、花县、从化首先在落后队试验。可能将来只剩下评比奖励一种形式。2，抓生产队多种经营，增加收入；3，压人减轻负担。抓住这三条，明年肯定可以搞好。

电气化、机械化结合起来，搞几个社，不要搞几个县。中山县也列入国家计划，继续搞。中南要拿出几十万元，支持几个公社，不叫电气化，叫技术改造。不要大锣大鼓。各省也可以这样搞办。

36，1962年11月11日上午中南局会议

陶铸：

明年棉花任务：湖北210万担；河南60万担（确保55万担）；湖南30万担。烟叶：河南50万担。油：河南1100万斤（不能少）；湖北1300万斤（不能少）；湖南300万斤（不能少）。

广东1961年调入875万斤，自筹64万斤，用大米换48万斤，共计981万斤。1962年调入1000万斤给广州。

把金明同志的意见定下来：粮食1962年上缴14.5亿斤，湖南4.5亿斤；湖北4.0亿斤，广东5.0亿斤；广西1.0亿斤。

湖南或者今年加到5.0亿斤；或者今年不加，明年加到6.5亿斤。如果实在不成，是否可以换1.0亿斤。

广西是否今年换0.5亿斤，明年加0，5亿斤。

1963年上调粮食20亿斤：湖南6.5亿斤；湖北5.5亿斤；河南1.5亿斤；广东5.0亿斤；广西1.5亿斤。

1963年棉花：河南不得少于55万担，湖南保20万担，湖北不得少于210万担，共计293万担。300万担总盘子，确保290万担。

烟叶：河南保50万担。

油：河南1100万斤；湖北1300万斤；湖南300万斤。不完成任务，不许开放自由市场。

供销社：其物资由省统一调配，以金额平衡，不能要什么给什么，要统一于全省供销总社，现金统一结算。

明年作物安排，待12月再定。明年着重搞棉花。

分配问题：把我们的意见与广西交换一下意见。大队干部要精简，生产队拿2%工分，有点公益金，其余不许开支。上边拿的是公粮、税收，大队干部却补贴。大队干部由公社统一包，从生产队2%工分中提取1%，不足再用社企业收入和乡自筹中补足。大队干部不到生产队里去拿工分，大队干部实行基本工资加奖励。基本工资不少于当前工资。工资一部分是钱，一部分是实物。生产队干部一个月补一定的工分，要定死。一般只要一个干部，队长兼会计。三十户的可以两个人。补助工分定死，再不许有误工补工分。

大段包工，看来也不简单。一亩田适合于集体操作者约75%，田间管理约25%，大段包工主要是包这个工。必须划片，要评奖励，至少四次，最后一次给奖重一些，前几次稍给一些奖励表扬，第四次评比是灌浆时，做个估产，给以重奖。再有不好，不能再由本人负责。

分配中内部也还有平均主义，应按成本分配，不能按自由市场价格来分配，一担谷子14元，卖给国家8元，分配时应按14元折价。

37，1962年12月6日-12月27日下午中南局常委扩大会（会议分了三个阶段开。第一阶段12月6日-12月12日在广州开，第二阶段12月15日-12月20日在海南岛开，第三阶段12月24-27日又回到广州开。）

陶铸：

会议主要解决三个问题：1，明年如何抓农业？搞个大增产。明年争取增产100亿斤。湖南，湖北，广东争取明年接近1957年水平。广西1965年达到1957年105亿斤水平，是不是太慢了些。柯南可能要经过两年达到1957年水平。明年再搞个丰收，对国际、国内才能更有利。2，任务问题。今年中南增产最多，100多亿斤，全国增产还不到200亿斤。华北保产，东北西北增20余亿斤。中央希望中南多承担些任务，用化肥来换。华东换三亿斤，中南拟换4亿斤，二月后化肥到。明年木材要130万m³，咱们打算105万m³，未定。粮食上缴要20亿斤。任务定下来，对调动人民积极性很有必要。我们如果要搞了32亿斤上缴，定下来，就可以达到1967年的指标了。1967年的任务定不下来，先定1963年的也可以。这次会议，一方面要积极搞好生产，一方面要积极完成任务。3，林业问题。中南局帮助各省十年之内搞1000万亩，各地县委搞600万亩，抚育下来。国营农场打算搞3000万亩，每年采伐100万亩，三十年轮伐一次，每亩伐木7m³，每年可采伐700万m³。这是个战略性问题。国营为重点，带动集体与群众。真正要解决木材，光靠群众自己搞不行，国家要大搞专县造林，国家补给50%投资，造林自用，不造林不许用。群众造林，帮助种苗。

这次会上，计划工作调整一下；文教工作、林业问题讲一下。水利，中央多给了三千万元，各省的盘子可以不变了。

要设法搞一点磷肥。

农业、林业到海南岛去开会。在此地开一个礼拜，再到海南岛去开一个礼拜。前一段能开五天也行。

1962年12月7日上午

李一清：

五月会议减人精神还要执行，十月会议并未取消减人。人要减，费用要大减。农业信贷要有专人管（总理）。

无论如何不要再重复下马的项目，国民经济初步走上正规，不要一下子冲走。

电排要综合利用，拖拉机站、排灌站都要叫农业机械站（刘少奇）。

城市要用以城养城的办法，要抓维修。

问题在于：

综合平衡工作不够：水利少，煤炭少，城市维修少，农业机械多。以条条为主搞平衡计划，对地方意见注意不够。移民问题经费，也未与大区商量就分了。

讨论政策形势不够，计划与政策联系不够。

倾听下边意见不够。

老问题，多年重复，新事物的支持大家不够，如木材代用。

征购附加□□（中南局不赞成）以便平衡灾区调剂。

政治、专家、群众三结合的计划，要与政策相联系，要综合各方的情况搞综合平衡，把政治经济学、计划经济学、技术经济学三方结合起来。

中央给中那地区的任务：（粮食）

1962年840亿斤，1963年923亿斤，增加9.52%。

广东1962年215亿斤，1963年231亿斤；广西1962年90.6亿斤，1963年97亿斤；湖南1962年181亿斤，1963年202亿斤；湖北1962年170亿斤，1963年188亿斤；河南1962年180亿斤，1963年205亿斤；

棉花：1963年

湖南100万亩，总产30-32万担，单产30-32担/亩；

湖北700万亩，总产280-315万担，单产40-45担/亩；

河南700万亩，总产175-203万担，单产25-29担/亩；

（从湖北给河南调一千万斤棉籽。——陶铸）

基本建设：

明年工业要增加9.6%，农业增加7.6%。如果基建102亿，就比1962年增加66%；基建如果是85亿，则增加38%。

五个拖拉机厂齐头并进，基建有扩大化的形势，要严格控制。

中南1963年木材任务340万m³，可调出135万m³。

煤炭增加1.28万吨。

1962年12月7日下午

蒋占义：

少奇同志指示：要狠抓棉花，保收面积6000万亩，总产2200万担，收购1800万担。

农业机械站要综合利用，要搞流动修理车，流动发电船。要在几年内好好培养干部与工人，几年之后就可以增加机器了。

“三站”（技术推广站、兽医站、种子站）搞乱了的要恢复。可以买些外国种子试用。农业运输要解决。

有两种做法：1，100斤棉奖80斤化肥；2，晋冀鲁豫陕：100斤棉奖70斤化肥，还有30斤粮食。我们表示同意第二种方案。

中南区分化肥70万吨：

广东氮肥250748吨，磷肥6.2万吨；广西氮肥55000吨，磷肥6000吨；湖南氮肥83674吨，磷肥2.0万吨；湖北氮肥198256吨；河南氮肥121255吨。

全国分配化肥243万吨（其中进口100万吨）：

华东81.4万吨；东北15万吨；华北25万吨；西北14万吨；西南20万吨。

关于农业物资，严格审核，农口要管；农学院、农业试验示范站，归农口管；农业生产资料归农业部门管；“三站”归农业部门管；农业机械要统一管起来，办法另定。

周光春：

形势分析：

短线长了，长线短了，轻重工业关系好了。1963年抓增产节约运动，不搞“三反”运动。

转上农业的轨道：1，提供适应农业要求的工业品；2，工业规模要适应农业规模；3，工业发展从农业的实际出发。

要在完成工业现代化的过程中，实现农业的现代化，依靠农业提供轻工业的原料。

农产品征购任务： 1963年 1962年

粮食 162.7亿斤 152.96亿斤

棉花 410-460万担 286-296万担

油 200万担

烤烟 95万担 95万担

猪 343-350万头 350万头

蛋 9600万斤 9700万斤

苎麻 18.4万担 15.4万担

黄麻 43.9万担 40.6万担

1962年12月8日上午

李立：

到十月底中南已减职工162.3万人，其中广东41.1万人，完成82.2%；广西18.3万人，已超过计划；湖南24.7万人，完成65.9%；湖北39.7万人，完成79.4%；河南38.3万人，完成90.8%。

城镇人口减了224.8万人，完成计划的64.2%。其中广东47.4万人，58.6%；广西17万人，48.6%；湖南67.6万人，78.5%；湖北55.3万人，79%；河南37.5万人，44.1%。

人到何处去了？减下职工162.3万人，回农村124.5万人，占76%；回城镇37万人，占23.33%；没有安置的22万人。

下一步精简工作怎么办？每年都要精简，每年城市增加人口250万，要安排。春耕之前精简工作要告一段落，好调整工资，搞好生产。明年计划再减195万人。完成此数有困难，但是潜力还是有的。

目前城市职工674.5万人，比1957年多173.0万人。其中工业增加了78.8万人，农林水增加68.8万人，交通邮电增加15.6万人，文教社增加17.0万人。广东增加57.8万人；广西增加10.6万人；湖南增加42.3万人；湖北增加31.1万人；河南增加31.5万人。

各省提出的精简方案：其中广东减76000人，加57000人，实际减19000人；广西加15000人；湖南减22000人，加85000人，实际加6.3万人；湖北不增不减；河南减2万人。

原定两年减198万人，只能完成152万人，差36万人。

城镇人口原计划减350万人，各省差39万人.我们的意见，职工两年减180万人，城镇人口两年减350万人。与中央的数字还差18万人，分到各省去有负担。

我们认为这个数字可以完成，因为各战线比1957年人数还多，另外，国家机关干部也可以减几万人出去。

企业要定员定额，企业、国家机关不要再搞农业生产，要严格控制增加新职工。

（职工减195万人不变，城镇人口减350万人不变。——陶铸）

1962年12月8日下午

刘建勋：

增加两万基建工人还可以，增加12万基建工人，则有问题。

1962年中南全区粮食是增产，河南30亿斤，湖北25亿斤，湖南27亿斤，广东15亿斤，广西3亿斤。

1962年12月9日上午

王任重：

工业转农业，不要只一般地减人，减人入农业，可以办劳动大学。

陶铸：

农业恢复的比较快，比预期的快。5月时想恢复粮食要三年五年，现在看出了政策的威力。看来粮食明年后年就可以恢复，有的省明年可能达到1957年水平。湖南、广东、广西有可能明年就恢复。（中央五月会议，可能有些问题讲得太死了。）有这样个目标，对鼓干劲有好处。要全面恢复，要三四五年。

1963年能搞多少？中央要求增加10%左右，把1962年的基数定下来。

1961年 1962年 1963年

湖北 150亿斤 +25亿斤 158.4-160亿斤

湖南 160亿斤 +30亿斤 169.8-172.5亿斤

河南 150亿斤 +30亿斤

广东 197亿斤 +15亿斤

广西 87亿斤 +3亿斤

共计 +103亿斤

1063年争取增产10%。以粮为纲，争取大幅度地恢复和发展经济作物，特别是注意发展棉花

河南1963年要调出1.3亿斤粮食，外加一部分棉花130-160万担。湖北棉花增加100万担，粮食增加0，5亿斤。还可以商量。

上缴任务问题：我倾向于三年之内把任务定下来，今年不增加任务，只给化肥换一些。把1963年、1964年、1965年任务定下来。1967年中央定的外调32亿斤。1963年中央要调20亿斤粮。到1965年每年不包27亿斤粮，恐怕不行。最好我们主动地承担任务。

这如何与发展经济作物相结合？还是年年闹矛盾？还是三年定下来？我看三年定下来有利。

如果三年定下来，三五年之内，经济上仍然是巩固调整。为着粮，为经济作物，为上缴27亿斤粮，想尽一切办法来努力。抓水，抓肥。开封、广州、武汉氮肥厂要上去。着手抓机械，研究试制。试点首先要使农业稳定。这两年我赞成搞点磷肥厂。石门等地搞几个磷肥厂。要计划搞磷矿。

地方工业调整一下子，搞些机械。要大搞水泥。

减人问题，要有个方针。我赞成两年计划，一年完成。能减多少算多少。减下去的人怎么办？主要去搞农业。新厂要人，调整解决，不能招人。多余的人下农场。学生、城市人口，要下农场、林场，不要增加职工。

1962年12月10日上午

金明：

1962年化肥换购粮食：广东1.5亿斤；湖南1.0亿斤；湖北0.5亿斤；河南0.3-5亿斤；广西0.2-3亿斤。黄豆，大米，包谷，木薯粉可以换。春节前办好、搞好。

1963年征购计划：广东5.0亿斤；广西1.2亿斤；湖南6.0亿斤；湖北5.5亿斤（另外给5.0万吨化肥搞绵花）；河南2.0亿斤（麦子不到65亿斤，不调。）。

1965年各省棉花目标：湖北370-400万担；河南200-225万担；湖南25万担。给湖北的条件：3.0万m³木材，第二换棉籽；第三从1963年起，给5万吨化肥增产粮食。对广西、河南要帮助搞水利。

方针、任务定下来，就要鼓足干劲。下边形势确实很好，当然目前还有不少困难。如何搞工作，首先抓三年早知道，62、63、64年的任务要早知道。之后，要抓规划，发展多种经济。棉花要解决价格、粮食和集中。无论如何要有一个书记抓棉花，要有切实措施，商品棉交的多，口粮要多给一些。

财政工作：明年财政还不落实，要抓扭转亏损。商业问题不少，经营管理要改善。

要领导自由市场。自由市场没有不行，不领导，不行。通过发展生产，慢慢地使两个价格统一起来。

1962年12月10日下午

陶铸：

任务定下来，一定三年，好安排工作，好有个目标，好搞基本建设。

今年用化肥换5亿斤粮食。如果只要大米，可得3.5亿斤；如果要高粱、木薯粉，可以得5.0亿斤。（中央说不要木薯粉，中央要苞米。）

1963年任务基本已定下来，再增产上调20亿斤，这也可以说得过去。湖南6.0亿斤，湖北5.0亿斤，广东5.0亿斤，河南2.0亿斤（如果麦子收成达到65亿斤），广西1.2亿斤（多加20万m³木材）。

1965年上缴任务：湖南8.5亿斤；湖北6.5亿斤；广东6.0亿斤；广西2.0亿斤；河南3.0亿斤。

1963年征购任务不挖库存，完成上缴任务后，各省可以斟酌。

棉花，湖南25万担；湖北260-270万担；河南215万担。烤烟搞100万担。猪，384万头。蛋品，1.0亿斤；油，200万担。

基本建设：扎西至常德线要建。河南打井，再给200万元。中山县不增加投资，不试点，电动排灌搞巩固维修。湖南把磷肥厂搞起来。各省农业机械厂的充实给一点钱。中央给2500万元机动费，加上今年剩余500万元，共得3000万元，拿出2000万元，南宁大桥给200万元，长沙大桥修起来，后年给些钱；给河南调1000万斤棉籽。给湖北调3.0万m³木材。

1962年12月12日上午

杨青传达：

要开展一个大规模教育运动，整顿基层组织。在以上工作基础上进行登记党员工作，登记之后再发展。目前只进行个别发展、培养积极分子的工作。

干部管理不是管多了，而是管少了；不是管细了，而是管粗了；不是管严了，而是管松了。

要抽十万人，要科以上干部，支援农业。可以当区委书记、县委书记。交流干部，自上而下地搞，领导提名。

刘少奇同志要求：党员2课本要通俗些，主席的话要当课本的话来说。教育五亿农民不要看得那么容易，要下大功夫。下放十万人不少了，问题在于选择好干部，有能力，有办法，有决心。至少要当公社党委书记。

要抓干部鉴定。中央书记处要求登记党员要做三件事：1，区分合格和不合格的党员；2，合格的积极分子吸收进来；3，搞共产主义小组。

农村支部要建立在大队之上，便于工作。公社相当于乡，大队相当于行政村。

李立：

中南区党的基层组织情况：全区支部数：37.7万个，其中农村支部18.1万个。党员375.4万人，内农村党员231.1万人。已培训农村党员102.2万人，已培训支部书记19.1万人，占50.4%。15-20%的党员起不到应有的作用。15%的支部未形成领导核心。

中央要求：1，对党员要开展社会主义教育运动，1963年普训一遍，按高标准要求到人。大区要搞党校（可以考虑后再定。——陶铸）。2，整顿基层支部，树立领导核心，建立支部经常工作；3，做好党员登记试点工作；4，加强对基层组织的领导，党要管党。

关于干部方面问题的指示：全国共有国家干部188.9万人（小学教师除外），队伍庞大，质量不高，要加强管理。1，干部管理的范围：中央局要把地委副书记、副厅局长以上，共2000多人管起来，大专院校副校长、副书记在内。2，地委，一个书记，三个副书记，全区就多72个书记。县委书记就多了345人。3，干部交流：中央管的，由中央调动。4，全区县委副书级以上干部8139人，要训练。各级党委要办好党校。5，搞一两千大学生到公社去锻炼，作为储备。编外人员。

组织、宣传、监察的组织要调整一下。

1962年12月12日下午

金明：

1963年农业任务：粮食：广东5.0亿斤；广西1.2亿斤；湖北5.5亿斤；河南2.0亿斤；湖南6.0亿斤。共计19.7亿斤。食油：中央要求187.5万担，各省上报168.5万担，中南下达指标187.5万担。

各省提出的具体要求：湖北要求给铜、锡50-60吨；要点苯、蓖麻油；棉花价1963年提高10-15%；棉田上到700万亩，粮食任务5.5亿斤不能再加了。

河南要求：要求帮助打井；要30万吨烧砖的煤；要8匹马力的柴油机；要求增加棉区的化肥供应；要求修土铁路。

李富春：

1962年农业产值比去年增加3.8%，1963年计划农业增长8.5%，除增加粮食外，主要靠棉、油等经济作物之增长。

工业总产值比1961年下降19.6%，去年比前年下降38%；轻工业今年比去年下降9.1%，去年比前年下降31%。1963年计划工业比1962年上升5.7%，结束三年下降趋势。工业上升比农业上升的幅度小，这主要是为了再提高产品的质量。这是两年来努力的结果，才使经济走上了轨道。

我们大家经过了困难的考验，经验获得的更多了，收获不小。在国内和彭德怀进行了斗争，和邓子恢的单干主张进行了斗争，反对了国内修正主义。在国际上，在古巴问题上，在各国代表大会上，进行了斗争，看到了修正主义的面目，也看到了帝国主义的面目。

在中印边界问题上，我们在政治上、军事上，取得了伟大胜利，揭露了尼赫鲁与修正主义的反华大合唱。

赫鲁晓夫通过东欧几个代表大会，实际走上了公开分裂的道路。陶里亚蒂提出十大纲领，公开暴露了自己的面目。这是一件好事，正好促进马列主义者觉悟。印度共产党被丹吉出卖，30个中央委员中十个左派都给抓进去了。

总的说，国际形势对我们是有利的，斗争是残酷的、复杂的，要警惕、要准备修正主义更坏的发展，公开分裂，或与帝国主义进一步合作封锁我们。

中心的问题是：自力更生，发奋图强，争取时间，把国家建设好。

国内形势是好的，但不是没有问题。好，也还只是开始。农业达到1957年水平，恐怕还要三年时间。工业的调整，使工业走上以农业为基础的轨道上，只是开始。国防工业上，常规武器不配套，尖端未突破。明年还要靠进口粮食吃饭，并未摆脱被动。人民、国家的家底子还不行，特别是城市人民生活有待改善。要做长期的艰苦工作。我们决不能大意，稍一松懈，又会出毛病。十月以来，有的地方有点放松：减人、投币、自由市场等均有，挥霍浪费的现象很严重。

教育是长期的，每年要搞两次。教育人民建设社会主义，勤俭建国，勤俭持家。要讲经济核算。

1963年的任务：第一，大力发展农业；第二，大力支援农业；要讲求效果，扎扎实实。中南的水利投资不增加。第三，基建要认真，按程序办事。85亿投资两步走，75亿加1962年结转部分等，实际上有90亿。第四，工商业要质量品种，抓回收。财政收入327亿元，比1962年多27亿元，内由工农业生产增加得来的只有8亿元，19亿元压在工商业减少亏损上头，必须加强经营管理。要抓木材生产，木头上不来，别的也上不来。第五，严格控制城市人口。

我们准备搞十年计划：包括1，发展农业、支援农业的规划，包括林业规划；2，以农业为基础的工业和交通规划；3，技术改革规划。先解决最有效的东西，有先有后，相互结合，20-25年最后全面完成，解决问题。4，国防工业规划；5，文教卫生规划；6，商业外贸、国内市场规划；7，财政、信贷规划。每个方面内部要综合平衡，各方面之间要综合平衡，希望明年上半年搞出个东西来。

明年，大家鼓把劲，该定的任务，定下来。再定个十年规划。

陶铸：

会议的前半段今天就告一段落。

这段会议解决了农业生产方针问题。原来希望将三年的计划定下来，好抓棉花、糖等的生产。总理同意了，咱们就这样定。1963、1964两年，中南区粮食、畜牧等恢复到1957年水平，经济全面恢复到1957年水平，要到1965年。

仍然坚持以粮为纲，要大幅度发展经济作物，棉、油、烟、糖全面发展，以便恢复市场，消灭两个价格。湖北两到三年内把棉花搞上去，每年给5万吨化肥，粮食5.5亿斤不加；广东要搞30万吨糖，每年给5万吨化肥，年出5.0亿斤粮；湖南上缴6.0亿斤粮；广西1，2亿斤粮，少了。可以商量多搞一点木材，2.0万m³；河南明年上调2.0亿斤粮。全区计划差0.7亿斤粮，先挂着再说。先积极搞棉花。1965年要确保600万担。

这样决定，并不影响各省全面发展。各省本此盘子去安排明年工作。

基本建设：围绕1965年前的农业要求来搞基本建设。电气化、机械化试点，河南搞一个县（1964年安排投资）。新机械积极试制。广东中山县1963年不投资。由中南农委主持搞各省几个公社，搞机械化试点。木材不足，搞水泥。中南水利计划不变，也不能增加了。要搞水泥，洛阳要搞上去。矿渣水泥要抓紧搞。

减人问题，组织部写一个东西，中南局批一下。有色金属的报告，也批一下。

（到海南岛开会讨论十个问题）

明年的收购任务也定下来，确不合理的，减下来。不大合适的，先带回去。自由市场要管。供销社粮食要调剂。商业亏损要大抓。价格政策还要讨论。

1962年12月15日上午于海南岛

陶铸：

1957年基本恢复到1957年水平，，有的项目还可能达不到，有的可能超过。1963年是个关键之年，大家设法上去，增产100亿斤，情况就好办了。1965年猪可以超过1957年，棉花可以达到1957年水平。

刘建勋：

政策可以基本不动，收到了效果，今后应该抓几件事：1，社会主义教育：要防止扩大的斗争，主要是正面教育；2，在解决思想认识的基础上，抓好经营管理；3，坚持按劳分配，又要互助互利；4，整顿基层干部，克服贪污；5，抓什么措施搞增产？河南地形比较复杂，抓打井100万口；6，乱搞，瞎指挥，要反对。保守思想，也不行。还要敢想、敢做，但要慢慢解决问题。

何伟：

政策对，低收购，借地，作风改进，瞎指挥少，大办少，天气好，所以情况比较好。

抓社会主义教育，但要注意不要搞过头。县中开三级干部会议，队长很害怕。内容：认识形势，反对单干，搞好高潮，反对浪费。（可以搞个农民报，出半版，搞好。——陶铸）农村迷信多，黄色戏多。干部讨论三面红旗，议论最多，对大跃进最有意见。县中三级干部会议开得好，对于明年生产有决定作用。

社会主义教育正在铺开，春节之前大体已搞完。再开一次劳模会议。

年终分配，省委搞了个指示。抓好水利，把粮食任务定下来，抓多种经营。

1962年12月15日下午

杨珏：

农村形势好，已是高潮。第三个五年计划：三年基本恢复，后二年发展。分三类地区：20%地区到1965年可以超过1957年，可以进一步发展；60%地区要到1965年恢复到1957年水平；20%地区，较严重地区，要三年才能恢复。要根据不同地区，制定不同的规划。

经营管理，财务管理，有的三定、三投；规定基本劳动日（干部也应如此），肥料数量，交草数量。按作业组分地段包工：定任务、质量、时间，验收评奖要及时，责任到人。

财务管理要搞三清：清工，清财，清仓，从而建立简单的制度。对于奖励物资的分配很有意见，许多被干部多占了。

社会主义教育运动，开封用土改时期的贫农、下中农，向青年进行教育。

未正确接收经验教训的，连过去正确的东西也不敢做，如豫西的水土保持；有的把先进的经验与浮夸混淆起来。

要大规模进行农田建设：治碱，治沙，治山，搞几年。水利，搞3000万亩水浇地。农村要搞技术改革，河南省有5100多台拖拉机。

王任重：

单干风作为思想倾向，在湖北是存在的。风之存在，不在于中农之造谣，而在于若干干部的指导思想错误。如在荆门，社员、干部做买卖。

分田单干的队不多，单干思想队干部的腐蚀作用很大，会使党瓦解，可以各奔前程，设法发财。

出现这些现象，并不是不可理解，也不是不可解决的。但不能不重视。要重视这种思想的影响，要看到这种思想的危害性。

对于形势的看法，十中全会是个转折点。会前，上调任务分不下去，这次省里会议还未分配下去。大家回去之后，任务就好接受了，产量也增多了。

对于农业的恢复速度，可以估高一点，或估低一点，但已秋收了，对成绩要有正确股价。荆门去年产量1.5亿斤，今年计划3.3亿斤，秋收估产4.0亿斤，最后估到5.0亿斤。

下边对于三至五年恢复的提法有批评，说我们提的慢了，实际上黄冈专区粮食已接近了1957年水平，只差几千万斤。

陶铸同志说：粮食二年，棉花三年恢复，大体上是接近实际的。

五月会议讲困难讲的多了些，这也不如1957年，那也不如1957年，其实牛不少，猪不少，大型水利多，许多条件比1957年好，差一点的就是农具。农家肥有个大问题，是管好与管不好的问题。孝感每个生产队有专管肥料的人员，每收一百斤好肥，奖他三工分。再就是搞绿肥。耕作制度已恢复了。

我们应该具体地分析条件。这几年旱灾把人搞怕了，人的心理上受了影响，连规划也不敢想。1963年是个大增产局面，两三年是可以恢复的。至于几个项目，如树木、大牲畜等，可能个别的例外。

现在就是动员搞高潮，搞规划。丰收地区搞三五年规划，灾区可以搞明年的计划。“建设社会主义新农村，建设幸福的新生活”，社会主义方向一明白，迷信、赌博等问题就可以解决。

县、公社、大队、生产队都要搞规划，以队的规划为基础，才可以引导大家向具体目标奋斗，不然，只好盘算自家如何如何，这就容易引向单干。大队、公社暂时不搞经济是可以的，但三五年里是行不通的。原说联合经营，有的大队未下放，办得还是好的。有的水利还是要大队来管。如烘炉下放到生产队是不对的，手工业也不能完全下放到生产队。搞规划时，还可以重新考虑。公社也不能只搞政治不搞经济。

高潮怎么搞？1，搞分配、搞三清；2，搞生产总结；3，搞明年生产规划；4，搞评功表模。搞多一点，各种人物。各县开劳模会。省不开，专区开。1963年专区不开，省来开。5，搞社会主义教育，会议对比。

多数地区有信心。还要做半年到一年的工作，干部的劲头才能提起来。要正常地热起了，不要戴右倾帽子，不戴保守帽子，把过冷的情况改变过来。当然也不要搞得过热，不能采取批判斗争办法，要说理。每个地委要搞一本小册子，总结经验，如实地反映经验，通过不同典型破除迷信。

不要怕提高潮、大跃进，已经到了澄清思想的时候了。

1962年12月16日上午

张平化：

对于何时恢复1957年水平，党内看法是不一致的，要慢慢解决，太急了，对于提高思想不利。

对几个大问题，主要干部认识是一致的：1，好转的原因：是不是三面红旗的工作？党的路线是不是正确的？多数人一致，少数人不一致。党的领导，政策、作风、团结，群众觉悟，大大超过1957年，这是我们最大的力量。经验也大大的丰富了。2，两条道路的思想斗争是长期的，时起时伏的，解决问题的方法也要对头。看来产量责任制不合时宜，因为干部弱，容易滑向包产到户。不推广。已实行者，加强领导。小量作物包产到户，是允许的。两条道路要与经营管理的的各种形式区别开。学会党内斗争，学会正确处理人民内部矛盾，是很重要的。这次会开的好，就是未采取粗暴办法，没有抓小辫子，却把三面红旗搞红了。3，以粮为纲，虽是老话，时旧话重提，具有新的意义。发展集体的多种经营，也是两条道路的斗争，但不从两条道路去解决，从发展集体家务的办法上去解决，是个好办法。先搞三年规划。4，整党问题：相对稳定与整顿基层相结合，多数要保持相对稳定。整党必须整，不要姑息。党员需要登记一下子。注意培养党外积极分子，搞五好社员运动。

赵紫阳：

一切根源在于对过去三年的正确估计。对于单干的生产队，搞稳定一点，我很赞成。

搞高潮问题：首先巩固生产队，以分配为中心，搞好生产对内部问题，很重要。十中全会指出方向，办法要引向解决内部问题，就不会简单化。

国家和集体的关系，着重地解决了一下子，集体内部之关系还未大力搞。抓一段时间搞经营管理和规划，再花一段时间搞体制，把大队划大一点。

1962年12月17日上午

乔晓光：

对两条道路的斗争，认识比较模糊。单干原因：我们的错误引起的，自由市场引起的

组织高潮：1，抓社会主义教育；2，继续执行有关政策；3，抓生产队的建设工作；4，抓技术改革，争取国家支援；5，组织好征购，加强领导。

1962年12月18日

李尔重发言：

王匡发言：

1962年12月19日

陈郁：

国际上把反对修正主义的斗争公开出来，有好处，更有利于动员一切力量，加强团结，搞好我们的工作。有益于提高我们的觉悟，可以把坏事变成好的事情。

争取时间把各方面的工作做好些，是重要的，有利的。

虽然单干比重不大，思想影响不小。地富反坏右也会在城乡之间利用国际上的修正主义、帝国主义的影响，两条道路的斗争是长期的。政策要稳定下来。

要把组织搞好，把我们的堡垒搞好。要加强社和大队的干部。要下功夫加强党的工作，加强学习和组织生活，要长期地抓这种基础工作。

搞三年的规划设很重要的事情，有利于调动群众积极性，发挥人力、物力、财力的作用。要以粮为纲，合理安排，搞好多种经营。要抓工业支援农业，一个一个地解决问题。水利方面2.5亿元钱，要用的合理。

金明：

对于形势要有正确估计。我看今年可能增加120亿斤粮食。政策深入人心，生产力有了很大进步和变化。明年增加80亿斤，无特大灾害，增加100亿斤也是可能的。好转主要是由于贯彻执行了党的政策。

我的看法：1，鼓足干劲，恢复到1957年水平并不大困难。因为1957年是已经做到过的。2，社会主义的集体经济建设已摸上了轨道，人民公社已走上了轨道，以农业为基础的轨道的方向解决了。

1963年是否达到1957年水平，还不一定，可以有很大的恢复。总的是以水、肥、土为主，提高单位面积产量，同时也不放弃适当恢复和扩大面积。作物以棉、粮为中心，开展多种经营。机械，大机械少。要系统抓水、抓肥，改良种子。开荒要全面规划。林、木、油茶，均要全面规划。

粮食增加80亿斤，棉花达到400多万担（产量）。河南要搞集中棉田，解决口粮问题。

要从抓公社入手，结合分配进行社会主义教育。要民主办队、节俭办队；要讲经济核算；要搞好财务管理。

分配之中要划杠子：首先清理工分，不合理工分，一概停止。五保户、烈军属、干属的补助，列入公益金方面去比较好。多分多占，要教育干部。贪污要处理，不可多搞。实物少分，多的拿到市场上出卖，多得些现金。要把生产费用适当地安排，以免增加贷款。要把群众生活安排好，要考虑明春的困难。要抓过好春节，不要浪费。

1963年的规划，实际是计划，显示社会主义的优越性，发动群众，鼓足干劲。首先抓粮、抓棉，要提出具体指标：口粮：320；360；480斤；不同地区，不同处理。

规划中要巩固集体经济，家庭收入超过集体经济，时间长了，是不利的。要搞集体的和个人的多种经济，要把生产队的经济先搞得充实起来。起码两三年内，特别是明年，大队经济的进一步搞，总要提到日程上来。目前先充实小队经济。劳动力要统一规划，要搞多种经营。林业要纳入规划，群众造林，生产队造林。把积肥纳入规划。

公社、大队的建设很重要，小队核算收到了很大的效果，队小了，也不要动。想把队的工作搞好，决定于干部，要起核心作用。

财务管理要订些规定。大队的更换要照顾历史条件，人总是要减的。落后队要专门研究，逐步消除之。加强领导，逐步解决。超产奖励对落后队是有用的。

要民主办队。单干思想是长期的，要有长期斗争。社会主义教育结合工作不断进行，用各种形式进行，要和风细雨，不搞斗争，有些小毛病的干部，要保护，负责干部以身作则要成为风气。

田间管理，总的是大段包工，有的小段包工也可以。联系产量可以试验，也不能说联系产量就是包产到户。总之，按多劳多得的原则，形式多种多样，慢慢地形成一套办法。果树要包产。不同作物，不同处理。

1962年12月19日下午

陶铸：

会议解决了三个方针性的问题：

1，农业恢复的速度问题：上半年决定的是，粮食三年恢复，全面恢复要五年；这次认为可以提前：1963年粮食恢复到1957年，1965年基本做到全面恢复（1962年840多亿斤，实际上860多亿斤是有的。）今年不能算是个农业高潮，三月间还很紧张。今年能够丰收，60条深入人心。再进一步做好工作，1963年再增加140亿斤是可能的。这是可以设想的，就达到1000亿斤，就可算做基本达到1957年水平。再加上两年，就可以全面地恢复起来：粮食略超过1957年，棉花达到1957年，猪、烟、茶、麻恢复上去，水产、大牲口可能还达不到。

这次把这个方针定下来，大有好处。一不登报，二不多要公粮，三不多搞工业，就没有什么危险。规划从下边做，积极搞措施，达到了更好，达不到也没有危险，可以调动大家积极性，使大家有个奔头。

2，从明年起，以粮为纲，同时，大力抓经济作物。现在吃的比较好了，群众也要求搞经济作物，党也要求搞，特别是棉、烟、糖、麻、油。目前分配水平不高，两个市场、两个价格，只要这些搞上去了，就可以多收入，缩小两个市场价格差。

3，为着明年达到1957年粮食水平，为着1965年全面恢复起来，为着发展多种经济，中央确定，征购任务三年不变。

这三条定下来，对于促进1963年生产高潮有极大的意义，可以调动干部与群众的积极性。多收了不多要。

有的地方已经恢复了，你还叫他恢复，他就没事干。有这三条，就可以促进大家。

我们宁可搞快点——在可能的条件下，不要浮夸就是。特别是当前条件之下，国际形势与修正主义斗得很厉害，大家要看看《全世界无产者联合起来》的文章，看来修正主义者搞分裂的决心也是很大的，两个国际是有可能的，我们要准备当盟主，也要多搞点粮食。还要准备修正主义者联合起来封锁我们。尽快地把粮食、农业搞上去，对人民、对建设、对国际，都有极大的意义。

1963年组织高潮，具体奋斗目标：粮食搞到一千亿斤。如果做到，1965年就可以全面恢复。1963年是个关键的一年。今年也是关键一年，今年搞好了，明年要迈进一步。有了一千亿斤粮，还有两年，全面恢复就可以腾出手来干了。

1963年搞高潮的有利条件：小队核算；60条深入人心；群众基本上相信政策来；今年搞了个大丰收，把分配搞好；十中全会方向明确。水利条件、体力条件都比去年好。有了这些条件，只要天老爷一般正常，就能搞出一个农业高潮。

1962年是个准备年，真正高潮还在明年。今年春上缺粮，备战，吵着单干，弄得手忙脚乱。1963年会比今年好。1958年那种形势是可以出现的，当然不要那种浮夸。

明年目标：增产100-140亿斤粮；棉花：湖北260-270万担，河南120万担，湖南25万担；明年的油收购280万担；烟叶收到100万担；猪搞到384万头（今年350万头）；蛋今年9700万斤，明年1.0亿斤。明年生活要求，最低口粮达到360斤，收入要有60元收入（口粮加现金），只要把多种经济搞起来，这是可以做到的。

组织高潮的想法：

以抓分配工作为中心，以社会主义教育为动力，抓好五件工作：分配好；多种经济；经营管理制度；困难队生活安排；加强骨干，搞好规划。

丰收了，就要分配好，才能提高积极性。只有以此为中心，才能搞好社会主义教育。形势好就要多分。辛苦一年，搞好分配才能积极。增产不增分，群众是不相信的。社会主义教育要有一定物质基础。回忆对比过去，还要抓现实。不搞好分配，当前生产不会积极。“竹篮打水一场空”不行。不会积极备耕。备耕也与分配不可分。抓多种经营也与此不可分。

建立经营管理制度，也要从分配的深入入手。经营管理两个方面，生产管理和财务管理。要把分配制度搞好，才能搞好生产管理。空洞的经营管理不行。

把困难队生活安排好。

加强生产队骨干，抓分配就要整顿干部。

抓好分配，搞好规划。

以上各项工作均以社会主义教育为动力，把资本主义、封建主义的东西搞臭，提高对三面红旗的信心，对集体经济的信心。不多分东西不行，光多分东西也不行。

1，抓分配问题，这是能否实现高潮之关键。要放手发动群众大暴露，把问题弄出来，就好解决。把虚的、乱的部分搞掉，就可以提高分配20%。

要严格清理。广西搞工分、财务、物资三清，在这方面不能原谅干部，乱搞、多占，就是剥削群众。对这个原谅，就是犯罪行为，助长犯罪。如果他说不干了，也就算了。这种干部要干，群众就不干了。不能姑息迁就。彻底暴露，严格清理，达到提高分值，建立分配制度之目的

生产成本高，由于两个价格的存在。电动排灌等，要适当降价。但最大的是要从生产队中堵漏洞，挖潜力。贪污多占的，要全部退回。至少从队核算以来的部分要全部退回。干部躺下来不干，就散。

福利工分：结婚、生病、生子等从公益金中解决，此外一律吹掉。福利只能从公益金中出。多用了的要退出。共产风的遗毒仍在，要去掉。对五保户、困难户、军烈属，要搞点平均主义-从公益金中出。其他的人，做多少，得多少。其他一概不管。文化娱乐，打球等，不能补工分。谁看谁出钱，谁组织谁出钱。买了的行头，要拿一笔钱由国家收买。

虚工分很多，要清理。定额外的，投标所得工分，要按定额扣回来。好的可以奖励，不取提高工分的办法。

非生产性开支要审查，带有贪污、挥霍性的，要重新处理，无用物资要拍卖。

压缩干部工分补助。已经补助了的，没法了。明年重定制度，太高的要适当压低。最大的问题是，干部人数要压缩。广西搞小社；广东大队要归并。广西工分补助不超过30%。大家都应努力做到这样。湖北可以不动。河南、湖南，自己考虑。总的要求，干部补助工分不超过25%。广西的报告还是要批一下子，发到县，给广西以支持。今年年内本有许多应有国家办的事，都压到生产队去了。生产队里每人只有七天义务劳动日，超过了这个的要退。谁上学，谁出钱。个别队困难，可以国家适当补贴。民兵用多了工分，也要适当补贴。实物分配过多，也有平均主义。多的粮食，按成本计算卖给手工业者、华侨，国家减免些。

本此八条，肯定分配可以提高。搞彻底，分配将改观，高潮会到来。

2，如何进行社会主义教育：形势教育与阶级教育相结合，从形势教育入手，增产了，丰收了，显示了集体经济的优越性，归结到阶级觉悟之提高，走集体化的道路，促进搞集体经济的高潮。

形势教育首先要肯定成绩，不仅60条有成绩，也要肯定过去三年的成绩，三面红旗的优越性。今年增产与过去三年大跃进的成果是分不开的。因此，要搞臭资本主义、封建主义的东西、言行。一年搞不臭，搞两年。态度要明确，思想要坚定。

方法：主要搞正面教育，不搞斗争，大张旗鼓地宣传。打击歪风，很坏的，一个县要搞几个公审；好的，开劳模会表扬，县里开，把正气搞起来。特别严厉地法办几个。

首先要干部、党员，以身作则。只要他们不带头干坏事，坏事就干不起来。要教育党员、干部起模范作用，不搞资本主义、封建主义，不参加这些。要求干部、党员，像个党员。经济上多吃多占的，要赔退。

报纸，各省报要出农民版，为着搞好社会主义教育。字要大，要通俗，解释政策，指导生产。要各省筹备，明年1月1日出版，每个礼拜出两张。

春节到了，要抓一下剧团。开个会，规定些剧目。所有业余剧团要取消。一个县可以搞一个。锣鼓家伙卖掉。演戏由国家组织，不准生产队请剧团，不准搞赌博。

3，搞好备耕工作：今年水利规模较大，要重新审查一下。劳动力过多的，下一点；当年不能收效的，不搞。要防止搞得过多。要合理安排劳力。小型水利基本恢复。多余劳力，积肥，搞副业。要抓积肥，把绿肥管好。鼓励积肥运动。要抓良种，要抓农具，要补充修理。抓犁冬晒白。备耕是增产的基础，季节是关键，田间管理是保证。

4，发展生产队的多种经济：马上就搞副业，增加分配。对巩固集体经济有长远作用。要改变“吃饭靠集体，花钱靠自己”的局面。凡是宜于集体干的，均由生产队来干。家庭副业主要是搞好自留地、畜牧业就行。生产队也要搞畜牧业。一个生产队至少养一头母猪。可以公有私养，给工分、给饲料。可以养鸭养牛。搞经济作物，在保证粮食的条件下，可以拿出一部分土地搞经济作物。集体可以开荒，个人不要再开了，也不要收回。搞当年有收入的，也搞长远有收入的，如果树。生产队要搞家当。公社、大队将来要有家当，三年之内主要是先把生产队的家当搞起来。有些生产队搞不了的，由大队搞，如鹅苗、烘炉等。不搞多种经济，生产队不能巩固。搞多种经济要资金，国家帮助，社员集资。如果口粮达到480斤的，多的可以与群众商量，拿来养家畜。

5，改善经营管理制度：分配搞好，可以建立多种经营管理制度，一个是生产管理制度，一个是财务管理制度。建立一套完整制度，非朝夕之功，但现在就要抓。财务制度稿简单些：工分、现金、物资管理，哪些开支，哪些不开之，哪些属生产成本，此外没有。农办可研究一下。多种经济搞起来，财务制度更重要。大队会计要起辅导监督作用。经济作物恢复，要有一套管理制度，水果要包产。经营管理要因地制宜搞好。田间管理问题，中南局曾做过决定，主要搞大段包工制，不联系产量，包工到组，包工到人。有些联系产量的，可以批准试验。没有搞的，不搞；已搞的，搞好。我看超产奖励是个管理办法。可以两种办法并行。超产奖励容易滑过去，领导不强，易出问题。田间管理一段，可以包到组或人，一次包工。中南局提倡这个，不强迫命令，我们推广这个。省级要宣传，下边何时去做，可以自愿。允许先试点，逐步推广。现在看来这是比较好的办法。十中全会统一了思想，再加上六个环节，就不会滑倒单干去。我看大段包工可以提倡。大段包工，最后评比，给以重奖，是有好处的。中南有一部分落后地区，如果加强干部，采取超产奖励办法，可以试一试，请各省考虑。紫荆县试的结果不错，广西有些县可以考虑一下，我看这没有什么危险。

6，安排好困难队的生活不可忽视，在大丰收掩盖下，容易疏忽这个问题。只要注意解决这个问题，并不困难，可以把粮食管制起来。

7，制定生产队规划：以上工作均要纳入规划。搞实事求是的规划。以上目标，发动群众，采取最好措施解决。主要地搞明年一年的规划，结合搞三年的。明年规划实现了，就好充实后二年的规划。发动群众搞规划会比我们定的目标高。

三年任务向群众一次宣布。有的加任务，有的减任务，有的不动。宣布了，搞多了是自己的，群众积极性就来了。来个三年早知道。

最低要求，人均至少口粮360斤，钱搞到60元。在此前提下，自己去搞。

中南的十年规划要求：生产、生活、四化要求、基本建设。

每人粮食800斤，人口2.0亿；口粮人均480斤；收入达到180元（月15元粮食在内）；保水田人均一亩，2.0亿亩；0.5亩/人水旱无忧；0.5亩/人有灌溉；高产田亩毛产800斤；化肥每亩达到15公斤，中南要300万吨化肥；有些县要搞2000吨小化肥厂，生产氨水。水电：十年内把能发电的水库都搞起来发电；25%土地搞电动排灌；土地耕种要求50%机耕；农产品加工全部机械化；运输全部车船化，与扁担告别。

加强生产队骨干：

对农业的支援问题，1963年主要靠政策调动积极性搞高潮。工业也要支援。

木材：1963年中央给15万m³。1964年全区自给，广西加3万m³给湖北，其余省自给，不加任务。河南省有调进任务。竹子，由中南局组织交流。

钢铁：搞农具钢，依靠大冶和广钢。机械：电动排灌、机械排灌，如八匹、十匹马力的柴油机；组织维修配套；交通工具多搞些胶轮架子车。请中央允许搞些乳胶。搞水呢船、钢板船；肥料：广肥、湛肥、武肥，搞起来。

奖励价格政策：棉、粮多卖了的应该奖励。1963年的化肥，国家增产部分，分到各省集中使用，用作奖励。一亩多卖300斤粮的，加奖5斤化肥；卖300斤粮在一日路程以外者，外加运费。

收购政策：派购项目不可少，但要留有余地。允许经供销社去高价出售。购几留几，由各省去定。

价格：棉花要提价，湖北提高10-15%。是否统一都提价？钱从何处来？买粮六元100斤，可以卖出八元100斤，便可以收回来几个亿，可以回来提高棉价。

县委、公社要加上最强的干部去干。要从机关中抽出最得力的干部去。要舍得。

李富春：

完全中南的意见。同意陶铸同志的意见。希望认真地执行，组织明年的生产高潮。

1962年12月20日上午

吴芝圃：

这次会议鼓起了扎扎实实的干劲。国际反修正主义形势发展很快，胜利也很大。国内也取得了伟大的胜利。证明党的路线、政策的伟大作用。现在仍有困难。现在真的是要领导世界革命，但我们的物质力量不够。

搞好物资分配，也要搞好政治挂帅——社会主义教育。社会主义教育的内容包括：形势教育；前途教育；政策教育，执行党的政策，听党的话；勤俭建国、勤俭办社的教育。方法：总结工作；搞好分配、规划；通过实际工作来搞。要把宣传队伍检查一下，特别是民间剧团。要组织一下宣传力量。农村学生很多，要发挥他们的作用。要准备宣传材料。

李一清：

这次会议是工业、农业全面经济好转的会议。不但对农民，而且对工人，都应进行社会主义教育，形势教育，阶级教育。要讲个人与国家，现在与将来的关系；进行工农联盟的教育；工业支援农业，工人支援农民，城市支援农村，农村也要支援城市。要适当安排好城市人民生活——吃一定比例的细粮，一定量的副食品。只让工人吃80%的杂粮，工农联盟是不能巩固的。菜地应该保证。

国家、集体、个人的关系，要告诉农民不等价交换，要讲社会主义教育，要把工业建设、水利建设的投资向农民讲明。要讲好人好事，也要讲坏人坏事，向群众教育。充分动员，调动农民的集体积极性。

工业支援农业，要根据几年来已经经群众认可的产品，应定产品、定工厂，分批制造。应该搞维修协作，不能自成一家，自成一套。支援农业不能庸俗化，繁琐化，要对产品负责到底，农工商要统一协作。

原材料短线如何办？要节约、利废，利用小材料，废材回收，解决材料困难。水泥制品要作为一个方向。有色金属要搞回收。

水利：群众有多少资力？中央说全国有70亿。大型水利应有受益，要严格按程序办。

科学技术如何搞法？要开个会，研究如何以农业为基础，确定重点任务，搞好协作与组织领导，可以考虑绿肥、病虫害、种籽、水土流失处理办法等课题。

胡广恩：

财贸支援农业主要体现在做好供应工作，做好收购工作。

供应工作：生产资料供应：包括肥料、竹、木、农具、麻、油料、小型电动机。肥料国家给76万吨，化肥换粮4.0亿斤。另外给湖北5.0万吨。饼肥，去年8.0万吨，1963年可以多供些。铁器基本上够用，铁器有积压，质次价高。竹木器还差40%，1963年给76万m³，由地方指标中自己解决。桐油13.7万吨，楠竹850万根，麻21万担，后几种基本可以解决。竹木器还要两三年解决。耕牛，中南地区各省有多有少，广东、河南最缺，广西牛多。应就地繁殖为主。化肥，不应撒胡椒面，应保证重点产粮区、经济作物区。多交粮食多给化肥。征购160亿斤，没超过100斤，多给5斤化肥。

棉花：明年要收购400万担，应产480万担。湖北要求多种棉，河南还不行。要种棉，要解决口粮。湖北已到480斤，河南只有360斤。其次要肥料。

小农具：主要解决竹木农具，铁质农具要提高质量。

生活资料供应：口粮不到200斤的，湖南有10%。生活资料，奖售物资要下去。

资金供应：1963年8.3亿。其中财政投资4.0亿，农田水利投资3.8亿，无偿投资9000万元。贷款4.0亿。要把这笔钱用好。

8.5亿元到年底可回笼，还有16.2亿元贷款。每人平均60元，农村还有9.0亿元。大搞副业，每队一千元，可得19.0亿元。贷款要保证重点，照顾穷队与灾区。

收购问题，中心在于缩小两个价格。今年收购50亿元，35亿元按牌价，15亿元按议价购买。缩小两个价格的办法：一是解决购留比例，多产多购多留，体现国家集体个人三家利益；二是适当提高奖售物资，提高到25%是有可能的，主要地向粮、棉、油、糖、烟方面倾斜。这就要解决工业品合理分配。1962年城市分45%，人口只有14%；农村分到55%，人口占86%。

合理调整小农具价格。铁具比1957年上涨60%，竹木具上涨70%，粮价上涨40%。要减少环节。

1962年12月20日下午

讨论如何写会议文件

形势好转比预计的快，一些同志对形势的好转估计不足。看不见前途，这不对。要把这个精神写上去。

长期规划作为一个题目，三年打算在报告中可写。口气均写活一点。

明年增产80亿斤，争取100亿斤。明年接近1957年水平，后年超过1957年。

以分配为中心的提法要斟酌一下子。可以考虑前边加上一个帽子：为了争取生产高潮。

中央要求明年增产80亿斤，我们保证完成，争取超过，如果工作好，天气好，这不是个艰巨的任务。

今后三年，粮棉油基本上达到1957年水平。粮食可能提前达到。一年内接近达到。

资金：自力更生为主，国家支援部份。

1962年12月24日上午中南局常委会（广州）

王任重：

党要管党，同级党委要把政府工作分出去，有人管起来。三级干部会、四级干部会，每年只可搞一次，作为宣传教育之用。经常工作号是一级一级地做为好，不可超越下级。还要先党内后党外，分片包干。蹲点，拆散了组织，这不是个办法，不能建立经常工作。思想工作、支部工作、干部工作，这些是党的经常工作。监委书记不能随便就弄掉。要强调民主集中制，这就要开党委会。连会都不开，还有什么民主集中制。

登记党员，要搞试点之后再看。一般的可能有10%左右的不合格。先经过教育，提高觉悟，要仔细地摸一下，不要一般地先定个比例。要区别对待，觉悟不高的要教育，对党员要求原则上要高些。发展党员还是要发展，当然重点在于巩固。1958年以来，我们没有发展什么党员，生产队长好些都不是党员，但他们多数是土改积极分子，应该首先作为发展对象。机关干部、小学教员，也有一批立场坚定、在困难时期表现好的，应作为发展对象。发展党员，要经过支部。

干部学习要研究一下子：在职干部学习半年或一年，培养专家可以长一点。党校和培训班分开，学一个月或半个月。。平时学习要坚持好，礼拜三、礼拜六两个半天。光读大本书不行，光读小册子也不行，一个小册子学半年也没意思，还是应该交叉起来。

陶铸：

同意任重同志意见。

我们党是伟大的党，有战斗力的党，这是基本的一面。但这几年党的工作抓得不够，也有其阴暗的一面。党的组织工作，思想工作削弱了。本来可以发挥更伟大的作用的，可是有些部门有些迟滞无力，也可以影响整个机器作用。中央要求把组织工作抓好，对农业有重要作用，对担负世界革命责任，有重大意义。

整个形势是好的，也有可能碰到更艰难的局面，要从政治上、思想上、组织上做充分准备。从中南局起，到各省委，现在起要更大力地抓组织工作，部分不健全的，要整顿。

如何搞法？当要抓组织工作，管党。各省可以研究一下：第一，把组织、宣传、监察部门重视起来，抓起来，研究检查他们的工作。第二，把这些部门的干部要配齐，使之能工作。要迅速地配备好干部。第三，把政府工作建立起来，摆脱一篮子得情况，摆脱党的事务主义。党政分工，把相当一部分工作放到政府中去。省长要把政府工作抓起来，省长要兼计委主任。要有个强有力的干部坐在省政府办事。省、地、县、社、大队均要如此办。第四，部门工作要健全起来，事情要经过部门。不要分片包干，各霸一方。要充分发挥各个部门的独立性。还是先党内后党外，提高党的观念。

基层工作：大队支部是党的基层，要加强起来。支部要求是土改时期的骨干。小组以生产队为单位。不够小组的，建立党团联合小组。没有党员的，可以抽些大队干部到生产队去。实在无法的，要有计划地培养建党对象。整党之后，至少能建立起一个联合小组起来。工厂、商店、学校也要把支部建设好。总之，经过明年一年，彻底把基层整顿一下子，使之更加巩固。

明年要试点，一个省搞两个县，摸个底，总结经验，看经过教育后，不够党员条件的有多少人。方法要稳。

在全党之内要进行一次“怎样做一个共产党员”的教育。明年要普遍地进行教育。

很坏的，明年要处理一批。高级干部要整顿一下子。太坏的，不要等后年，明年就要处理一批。大张旗鼓，做反面教员。高级干部，基层干部，都要处理一批。

干部党员的学习：党校要认真办，中央、省、地三级党校，使大家认真地学一下。另外，认真地组织轮训，县委书记以上轮训一遍。平时学习可以坚持三、六下午半日制。也可以搞几个晚上，坚持学习。支部要抓起来，直属党委要以此为中心任务之一。

学习内容：十本书，搞个三年计划。个人日报公议，再加上时事学习。但要学习些基本理论，如经济建设与反修正主义。要提倡做大报告，省委、地委负责人总要讲的好些。

群众团体要彻底整顿，调整干部，规定任务，专人归管，检查工作。学校、企业、农村要抓青年团，抓工会，要注意青年的教育。

1962年12月25日上午

雍文涛：

森林面积：1949年19947万亩，1960年15146万亩，降24%；木材储量：1949年5.4亿m³，1960年3.89亿m³。降28%。造林面积：1.2亿亩，实际7280万亩，也不大可靠。

曾经有一些争论：“国营造林为主，带动个人造林”的方针，有人不同意。后来比较一致了。林业布局要改善，不要只在交通不便处。集体林区，计划困难，技术改造困难，不能充分利用资源（因劳力等限制），要改变所有制，收归国有。

在以国营造林的点，国家造林，国家与集体结合，集体、个人造林，作为方针。国营林场七年来造林700多万亩。145个林场归省区领导，其余林场归地县领导。国营林场搞粮食自给是划不来的。80%的劳力应该勇于林业。国营林场固定工人比例多少为好？40%多为好，或30%（可能编制小）。可根据各地情况有所不同，周围人多的地方，可以固定工少些。国营林场可以搞机械化经营。农药、农业机械、防火都还没有解决。

重点林区所有制问题要稳定下来。过去变动太大，最好今冬明春定下来。以林为主的生产方针要定下来。有的林多，粮也多，不知以何为主。以林为主并不是把粮食减下来或丢下来。最好明年就把粮食任务定下来

公路应为林、农统一服务，解放劳力，发展林业。重视往下流放，也要重视修路上山，运送物资。投资由哪里出？可以重新考虑。还是由县统一考虑为好。运输汽车也要林、粮、生活资料统一使用。

要解决扩大再生产问题，有条件的地方可以搞开荒造林，群众无力经营的，可以搞国营林场。可以有计划地建设交通。

开辟边远林区。规划问题：年国营造林1000万亩，地县造林600万亩，如果完成可得3200万亩。如果实现了，将是一件很大的事情。每亩产5.0m³木材，经常有木材1.5亿m³。要恢复杉木林地。

一亩地造林补五斤粮、一尺布、五元钱，十个重点县每年要200万斤粮，40万尺布，400万元钱。恢复杉木林，可以与农民定合同。

投资1963年还差1000万元。

陶铸：

解决一个农业三年恢复，一个林业五年小解决、十年大解决，还有一个有色金属问题，已发了一个指示。

林业问题如何搞，我想了很久，解放以来，砍伐很多，造林很少，如不解决，木材问题将更加突出，拖住工业与农业。要下决心来解决这个问题。

解决这个问题，只有采取国营林场为重点的方针。作为绿化，可以大家都搞，真正解决国家用材问题，可以国家搞为主。写法：国营林场为主，带动大家来搞。

设想：一年国营林场造林160万亩，其中重点场搞100万亩，专县林场造林60万亩。正规地造林，投资打够，粮食给足，劳力固定，干部配好，应按规格造林。这样干十年可以搞1600万亩，再把1600万亩已造林好好地抚育，木材就不成问题了。这样做，十年可以解决问题。

造林体制：重点林场由省搞，专区、县的林场，专区、县自用。公社、大队、生产队都要造林，自己用。个人也要造林。大家动手，有重点，又把大家带动起来。集体造林，可以供应种苗。重点林区，是否考虑培养成为20至30个县，供应商品用材。杉木一亩给五元钱，五斤米，钱由中南局解决，米、一尺布，由省调剂解决。

第一抓每年造林160万亩；第二抓抚育1600万亩林；第三抓恢复重点县；有此三条，十年后就有办法。

投资要坚决解决，不能少于去年。

木材也要有个想法：1963年各省任务不动，有些林区搞些基本建设，总任务123万m³。1964年中南自给，搞130万m³。1967年小解决，重点林区调100万m³出来。1972年国营林场调出200万m³，再加专区、县、集体的，可得400万m³。20年后，一年可以出1000万m³。这是个战略性问题。

投资完全解决，另外要加紧抚育。汽车要给林场一批1，要修公路，要修河道。中南搞林业学院。学生不要多，每年毕业100人，培养专业人才。

柚木要搞个林子出来，要搞个红白藤场，中南直接来管。搞特种造林。各省要搞竹子。樟木也要搞。

机械化试点：河南搞一个试点县，1963年先做准备工作，1964年再搞些投资。

广东中山县电动排灌，1963年无投资，1964年投资。

各省一省搞两个公社。中南局直接搞大石公社，共十一个。每省要搞一个郊区公社，另外搞什么名堂，我们不管。一个公社给15万元，由中南局来出。1964年再考虑这一点由农委来抓。

桂林年给30万元，各省年给15万元，共95万元。钱主要用来搞生产，搞绿化。

1962年12月25日下午

陶铸：

中央局如何做法？东北、华北、西北，机构比较大，干部较多，集中的比较多些。华东、中南、西南似乎没有那么集中，主要地抓些中心工作。

中央局不是完整的一级，计划不经过中央局，搞体系有困难。作为一级，也有困难。工作要靠中央和省，帮助中央执行工作。

恐怕三五年内只能这样地进行工作，有些人很忙，有些人很闲；又要加人，又人浮于事。中南局人数不再增加，内部调剂解决。

多搞调查研究，一年抓几件事，不要被机关日常工作所拖累。调查研究，思想工作，反映情况，使中央便于决策，我们帮助检查执行。

以上意见大致交换过，大家统一的。

有个矛盾，副主任以上的干部比较忙，科长以下的人比较闲，局长也比较闲，感到工作不好做。

1963年就抓分配、林业、思想工作、外贸、农业生产高潮，别的事情少管一点。中央局不能帮助各省，至少不要妨碍各省。

抓中心，抓思想，抓调查研究，一年突出地抓几样大事。从各个不同侧面去调查研究。农委抓经营管理政策，技术由计委、经委去抓。调查研究的点，可以分开，不必集中到一个地方去。

张平化：

工作方法：主要地集中地抓几个重大问题，突出起来，使之见效，是比较好的工作方法和作风，今后还应如此，这是对中央很好的帮助。经济工作安排，也起了中央助手的作用。

（一个是调查研究，一个是读书，要服从中央的要求，不要发牢骚，一心一意当好助手，不要都想主动。-陶铸）

首先是不要增加人家的麻烦，我看是对的。

（我们要多下去，去看。-陶铸）

要多注意倾听一些外区的意见。正确的要听，不正确的也要考虑，除了在北京开会外，咱们不议论别区。

干部队伍还是要整顿一下。

刘建勋：

我认为中南局工作抓得快，及时支持新事物，作风民主。

（三少：开会少、文件少，电话会议少；一多：多下去调查研究。-陶铸）

王任重：

我对中南局的工作是比较满意的。我同意同志们的意见。两年来，从实际出发，坚决执行了中央的方针、路线，成绩是主要的。

有各中央局很有必要，对各省可以有所帮助。总是不增加麻烦。

两年的成绩，主要是由于中央的政策和各省的努力，中南局也起了一定作用。至于外地对我们的评论，可以不管。总之，基本是好的，工作有成绩。在北戴河时，陶铸同志讲了两条：第一，我们没有右倾；第二，我们要谨慎、要虚心。这一点对我们教育作用很大。原则要坚持，方法要讲求，讲时要留有余地，不要太武断。劲头要十分，指标可以写低一点。要善于结合实际执行中央指示，要敢于向中央提出意见。今年增产100亿斤，明年争取增产100亿斤，万一中央批转了，也可能又有议论。增产100亿斤，也只是恢复性增产。

对形势恰当分析，要鼓足干劲，要留有余地。外地对我们的舆论要听，对的接受，不对的就算了。要凭信去做事，不要为一时毁誉所动。中央对我们的表扬，我们要慎重。该向中央报告的，要报。不成熟的，不要报。

陶铸同志作风民主，中南局班子生动活泼的局面是好的，机关工作也是好的。

今后如何去做？抓中心。一年抓几件事。抓农业，相应地抓工业。农委的事，要多的话，就多得很。一年做一件事也可，比如经营管理，不同地区，不同的队，真正研究透，也是个不得了的事情。当然也可以研究两个问题。泛泛地开业务会议，无用。真正地调查研究，特别是对专题的研究，部门应该认真地去做。中南局各部门工作也要主动，避免事务牵扯。

当然也有不少事要应付门面，如必要的上中央开会。

研究经营管理，财务管理，多种经营，花一年时间，提出个比较系统的东西，也是好的。

各省领导也应是摆脱事务，抓调查研究。要改进领导方法。我们搞了三个固定工作组，搞三个点，起个观察站的作用。搞熟了之后，可以做逐户的分析。这种最基础的原始材料，对我们很有用。

各部委的分工问题，可以研究一下。交叉之中又要有个分工。调查研究的点，也可以分一下子。与各省一起调查，帮助下决心。

不重复中央的会议，抓新问题加以解决。不要代替各省，各省办的咱不办。承上启下，拾遗补缺，交流经验。属于经验性的东西，只供参考。不能等完全成熟了再介绍；介绍了的，不一定有强制性的性质。

应反复学习中央的领导方法，《矛盾论》、《实践论》、《正确处理人民内部矛盾问题》，一年至少读三四遍。领导方法，党委会工作方法，均应反复地读，越读越深。

作风问题：要艰苦朴素，遵守纪律，要认真起来。不盖房子，不招待烟茶。现在请客敬酒又慢慢地兴起来了。要互相监督，及时解决。这是爱护。要自己约束自己。

陶铸：

中南局成立以来，大错没有。大家对中南局的估价，是个鼓励。中央局就是不同，如何工作，没有经验，当前的方法就是这样，恐怕也只有如此：承上启下，拾遗补缺，检查督促，调查研究，中心重点，调节作用，沟通情况，总结经验。

机构短小精干，主动地当助手，进行调查研究，一年抓几件事，补助中央的不足，可能这是比较好的方法。

各部门可以开开会。组织部、宣传部工作是明确的，计委搞计划、综合平衡；经委抓工业；办公厅是书记的助手，跟着书记转；农委抓政策（所有制）、经营管理、农场，技术改革搞点研究（工作有交叉，从各个角度去研究。）；财办抓外贸、收购、本区的交流；宣传部抓干部学习、社会主义教育；组织部抓基层、干部；林业局放到计委，政策上双重领导，大的政策农委管一下。水利局和农委建立一定的关系。农业计划计委来搞，政策由农委来搞。部委下的处、局，要做部委的助手。一个部委都直接地搞几个点，不要重复，挤在一个地方。每个部委要有长期调查联系单位。临时下去调查，组织人要统一，组织分工，不要多组集于一个点。

少开会，少发文，少开电话会，少要文字材料。

中南局新班子大家合作的好，工作努力，没有什么不团结的事。

赵前要撤销职务，下放到农场、林场去。不降级。

吴、邓，由监委去检查，最后决定。

在直属机关传达，光春自己去讲一下。撤销职务之后，下放到工业中去。由监委议一下子。

经委由王全国去代理主任。

1962年12月27日

陶铸：

1963年4月之前抓好社会主义教育、分配、检查宣传工作，放手去干。一、二、三月工作是关键，三月之内见分晓。

一方面组织力量下去摸经验，传播经验，参加会议，看看动态。四月份开一次中南局扩大会议，研究一下这几个月出现的问题。农委、政策研究室都要抓这个事。

最近集中力量编好几期中南通讯，组织一些材料，说明会议的方针政策。一个月出三期，我参加编六期，从一月份开始：湖南的报告先发（二日内发）；一个广西的报告（李尔重负责）；龙胜的报告，批一下子；□□会议；三个生产规划。

下一期：会议纪要；广西分配材料报告；广东田间管理，多种经济。