圈地运动造成贫富分化的个案
| 给大家举一个被开发区征用土地而成为失地农民的例子，就知道贫富分化的过程了 | |
| [邋遢道人] 于 2005-02-05 10:56:12上贴 | |
| 前些天，贫道就迅速两极分化的原因写了个帖子。指出90年代末期以来的“圈地运动”是造成大量失地农民以及其余少数群体暴富是其中重要因素。主要利用了统计数据来说明问题。贫道今天用一个实例来说说这个问题。贫道发现大家对宏观数字都不十分感兴趣，对实例比较敏感，希望大家喜欢。 贫道有个干亲戚是郑州郊区姚桥乡的农民（十几年前他给贫道装修房子，把刚出生的女儿认给了贫道）。过年来看贫道，说了些他们要被郑州新区开发和安置的情况。根据他的说法，这里安置的政策如下。 个人承包的土地是不计算钱的。拆迁安置主要是房子等。房子按420元/平米（是指自己拆迁，否则为320元/平米），另外计算附属物（树、井、围墙等）进行补偿。15~60岁之间的人，每人按人头费补偿1万元。60岁以上，16岁以下按5000元。乡里答应等入住新房时，每人再补助15000元。如果没有房子或者房子太小的，没有人头补助。政府安置政策是，每个拆迁农民可按320元/平方购买50平米房子。另外每人可按均价720元购买20平米。再要就是1000多一平米了。然后，人头费按1万元发的，交7500元福利基金，5000元发的，交2500元。此后享受“低保”——女55岁，男60岁以上，每月170元。其余人50元/月。 贫道与干亲算了一下他们家的情况。他们家是情况比较好的，16岁以上，60岁以下有3人，16岁以下有1人。现有房子240平米。承包土地5.4亩。按规定，他们的补助情况是： 房子：420元*240=100800元，附属物6000元，总计106800元。 人头费：10000元*3+5000元=35000元。 新居搬迁安置费：15000元*4=60000元。 以上总计201800元。 他们要得到安置，花去的费用是： 320元*200平米+720元*80平米=121600元。 上缴福利基金：7500元*3+2500元*1=25000元。 总计146600元。 最终他们将这样生活：1个小孩每月得到170元，3个成人得到150元，总计每月320元的生活费。还有55200元可以支配的钱（贫道估计这次折腾，还会有一两万不知不觉就没有了）。但是没有了赖以生存的土地。 那么政府安置贫道干亲这件事情上，支出和收入多少呢？我们也可以算笔帐。 政府要为这些人盖房子。大约每平米花720元（不含土地，因为没有征地费用）。280平米要花201600万。拆迁安置费用和人头费用201800元。总计403400万。同时贫道干亲要交购房和福利基金等费用146600元，政府实际支出256800元。 政府收入多少呢？根据郑州地区这种情况，规划后的土地出让金大约在12~18万/亩不等。贫道就按12万/亩计算。政府拆迁贫道这个干亲后，从耕地获得64.8万收入。另外宅基地还有1亩左右，总计有76.8万收入。如果把没有计入耕地和宅基地的道路，沟渠等算进去，大约还要摊到干亲家里1亩。由于任何建设单位都要把土地买到路中心线上，因此政府实际可有88.8万元进项。 扣除支出，政府获得63.12万元。 有人会说，政府还要做这个地区的三通一平，还要支付社保金。贫道认为，前一件事情与贫道的干亲没关系。其次，做三通一平，这些钱根本花不完。第二件事情，政府更不是问题。如果是贫道干亲自己处理这些钱，只用购买5年期国库券，年息按7%算，每月有3680元，而不是现在的每月320元。就是说政府把钱花去90%，剩下的钱也应付贫道干亲也绰绰有余。也就是说，政府通过这么一操作，从贫道干亲手里拿走56.8万元（10%买国库券用于发放低保）。 而从此，贫道干亲就成为“失地农民”。一家子要靠每月320元的低保来生活了。因为政府并没有其他具体的就业安置政策。虽然贫道不会让干亲饿着，但其他农民贫道就不能考虑了。 这就是发生在中国新圈地运动的一个写实。 | |
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邋遢道人
北京大学中国与世界研究中心特约研究员
