给“大老虎”的文凭挤挤“水分”--党校的“野鸡文凭”满天飞当何时休

作者：辽宁王忠新来源：乌有之乡 2015-02-02 14056

申维辰

　　自十八大以来，党中央雷霆万钧反腐败，共有59名省部级以上地方高官落马(落马将军且不论)。这些“大老虎”骇人听闻的犯罪事实，已遭千夫所指。可于看他们该遭报应之时，挤挤他们文凭的水分，或许，能引发人们更深层次的思考，让人“别有一番滋味在心头”。

　　一、59名“大老虎”中“注水文凭”占多少

　　看这些大贪官的简历，有两个词反复出现，即，“中央党校函授研究生”、“在职研究生”。就这两类文凭，占比几近三分之二。不说其是假文凭，“野鸡文凭”，但绝对是“注水文凭”!

　　1、中央党校函授本科、研究生占17名

　　这59名大贪官中，有党校函授文凭的17人：14名中央党校研究生文凭，1名中央党校本科文凭，1名市委党校研究生文凭，1名省委党校本科文凭。总计，几近三分之一!

　　蒋洁敏，原国资委主任、党组副书记，中央党校函授学院省部级干部在职研究生班毕业，中央党校研究生学历。

　　廖少华，原贵州省委常委，遵义市委书记中央党校在职研究生学历，高级工程师。

　　李达球，原广西壮族自治区政协副主席，中央党校函授学院本科班毕业，中央党校在职大学学历，副研究员。

　　陈安众，原江西省人大副主任、省总工会主席，中央党校科学社会主义原理专业毕业，研究生学历，法学硕士。

　　童名谦，原湖南省政协副主席，中央党校研究生，工学硕士。

　　杨刚，原全国政协经济委员会副主任，中共中央党校研究生班政治理论专业毕业，研究生学历，高级政工师。

　　倪发科，原安徽省副省长，中共中央党校函授学院本科班毕业，中央党校研究生院法学理论专业在职研究生学历(本科、研究生文凭都是党校函授)。

　　朱明国，原曾任广东省政协主席、党组书记(正省级)中央党校培训部三年制培训班毕业，中央党校研究生学历。

　　王素毅，原内蒙古自治区党委常委、统战部部长，中央党校研究生学历，工商管理硕士。

　　韩先聪，原安徽省政协副主席，中央党校在职研究生学历，农学学士学位。

　　郭永祥，原四川省人大副主任、副省长中央党校研究生班经济管理专业毕业，高级政工师。

　　沈培平：原云南省副省长，中央党校函授学院在职研究生班经济管理专业学习。

　　聂春玉，原中共山西省委常委、秘书长，中央党校研究生学历，研究员。

　　杜善学，原山西省委常委、省委秘书长，中央党校研究生学历，哲学硕士学位。

　　谭栖伟，重庆市人大副主任，重庆市委党校研究生。

　　隋凤富，原黑龙江省人大副主任，中央党校函授学院经济管理专业本科班毕业。

　　令政策，山西省政协副主席，省委党校函授本科学历。

　　2、18名读的在职研究生

　　在落马的59名地方高官中，非党校系统在职研究生18名(一名涉嫌伪造文凭)，占比59名大贪官的三分之一!

　　令计划，原全国政协副主席，在职研究生学历。

　　苏荣，原全国政协副主席，在职研究生学历。

　　陈川平，原山西省委常委、太原市委书记，在职研究生学历。

　　周镇宏，原中共广东省委常委、统战部部长，在职研究生学历，理学博士，教授。

　　张田欣：原云南省委常委、宣传部长，在职研究生学历。

　　毛小兵，原青海省委常委，西宁市委书记，在职研究生学历，工学博士。

　　申维辰，原中宣部副部长、中国科协党组书记、常务副主席，在职研究生学历，经济学硕士。

　　金道铭，原山西省委副书记、省人大会副主任，在职研究生学历，管理学博士学位。

　　陈柏槐：原湖北省政协原副主席，在职硕士研究生学历。

　　季建业：原南京市委副书记、市长，在职研究生学历，法学博士。

　　陈柏槐，原湖北省政协副主席，在职硕士研究生学历。

　　杨卫泽，原南京市委书记，在职研究生学历，硕士学位。

　　梁滨，原河北省委常委、组织部部长，在职研究生学历，管理学博士学位。

　　潘逸阳，原内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席、政府党组副书记，在职研究生学历，哲学博士。

　　任润厚，原山西省副省长，在职研究生学历，工学博士学位，高级工程师。

　　万庆良，原广东省委常委、广州市委书记，在职研究生学历，管理学博士。

　　白云：原山西省委常委、统战部部长，在职硕士研究生学历。

　　刘铁男，原国家发展和改革委员会党组成员、副主任，曾获名古屋市立大学“修士学位”(涉嫌伪造)。

　　综上所述，中央党校函授本科生、研究生占17名，在职研究生18名，两项加一起是35名，占比59名落马的地方高官的百分之六十多。

　　二、质疑35名大贪官的“注水文凭”

　　“中央党校函授研究生”、“在职研究生”，这两类文凭占59名落马大贪官近三分之二。可就这两类文凭，长期受社会质疑和诟病最多!

　　1、九问党校的“函授研究生”

　　1-1、党校咋成了学历教育学府？中共非常重视党校教育，在1931年就开始办中国工农红军学校，实际也是党校。毛泽东提出：办党校的目的，就是要使我们同志的政治水平和理论水平提高一步，使我们党更加统一，思想统一、行动统一，使我们党在思想和组织上都是纯洁的，是马列主义的，这样一种严肃态度非有不可。从毛泽东开办党校，提出办党校的目的，到长期的半党校的实践看，通过党校来纯洁党的思想和组织，无疑应该是第一位的，党校从来就不是学历教育的学府。

　　1-2、党校的学历教育都学什么？改开后，党校开始进行学历教育，包括专科、本科、研究生。可进行这样的学历教育都学什么?若和地方一些学府设置的课程相同，那还办党校干啥，那就应该取缔中国3400多个党校，将他们统统合并到地方搞学历教育的学校去。如果说，将党史和党的理论等设为课程，可看看自改开以来，党校教员反党成风景，党校不学马列主义毛泽东思想是常态，这样的教育不越学越糊涂，不科学的学习怎么能发有分量的文凭?

　　1-3、党校的函授教育是什么玩意？党校的函授教育，一年就搞几次面试上课，集中考考试，就算毕业了。先不说这些参加党校函授的高官学不学，就是面试上课和考试，有多少是秘书代劳?参加这样函授教育的高官，有没有一个不及格?有没有一个没毕业?全世界高等正规教育有这样全员毕业的吗?2015年1月27日，中纪委出台“关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定的有八方面‘禁令’”中，特别不准秘书陪读，代写发言稿等，这说明此类问题非常严重。参加培训尚且如此，那函授教育就更不值得一提了。

　　1-4、党校的学历教育是不是敛财？各省市党校招收在职函授的本科生、研究生的学费不尽相同，但学费都不低。中共中央党校2013年法律硕士(非法学)专业学位研究生招生简章：学费标准为20000元/年(三年6万)。新疆兵团党委党校2015年招在职研究生，每生每学年的培养费为7400元,共22200元。四川党校学费大约是15000元。而这些大贪官参加党校在职学习混文凭，甭管花多少钱，毫无疑问都是公款报销!全世界有中国这样官员混文凭，由公帑报销的情况吗?

　　1-5、党校的文凭都培养出些什么东东？中国的党政干部一度素质不高，一个很重要的原因，就是党校乱发“野鸡文凭”。一度连省委的党刊都办函授大学，都收钱发文凭。念两天函授，混到一张“野鸡文凭”，就算知识化了。让很多有根子、有门路的人，借此摇身一变，涌进了干部队伍，干部队伍怎能不江河日下?至于参加中央党校函授，虽有级别限制，但函授教育基本就是不学无术的买卖文凭，并为贪官污吏的升迁打开一个瓶颈!

　　1-6、党校的“野鸡文凭”都谁认可？改开不讲与“国际接轨”吗?那将各级党校发的文凭拿到世界，除了贻笑大方之外，有哪一个国家承认?就是在国内，无论民营企业、外资企业招收员工，有哪个承认党校发的各种文凭(无论函授和脱产)?遥想当年，毛泽东创办的抗大，任何学历文凭不发，但谁要说起自己是抗大毕业，那绝对赢得高山仰止，绝对被认为是人才难得!可现在中央党校的文凭有这种效果吗?党校的文凭让人心中轻蔑，那都是客气!

　　1-7、谁给党校发“野鸡文凭”开绿灯？检讨起来，党校(党刊)之所以乱发文凭，这和中组部及各级组织部绝对脱不了干系。就因中组部和各级组织部认定党校(党刊)的学历文凭有效，党校五花八门的学历教育才蜂拥而起，经久不衰。“没有买卖，就没有杀害”!虽然教育部都不承认党校的一些文凭，但中组部认定党校的文凭有效，就开拓了8000多万党员这个巨大的市场，就打开了党校在中国的官员队伍、党员干部队伍中，贩卖“野鸡文凭”的销路，中组部至少在这一点上，绝对没起好作用，绝对败坏纲纪!

　　1-8、党校的“野鸡文凭”何时休？从1982年推行干部“四化”开始，党校的“野鸡文凭”就开始泛滥，已为害中共官员队伍30多年，用这些“野鸡文凭”几乎换了两代干部。如此搞的干部 “四化”不是掩耳盗铃?尽管付出巨大的学费，现这一问题还没根本收敛，中央党校和各地党校还在招生，还在发“野鸡文凭”。

　　诸如，2013年山东中共中央党校函授学院分院专本科招生(出具省委领导小组学历鉴定)专科：4200元;本科：5200元;毕业颁发中共中央党校监制的大专本科毕业证书!中共东营市委党校2015年继续招收党员领导干部在职研究生班。山西省委党校和山西行政学院2014年直属在职本科招生简章，明明白白招在职函授本科生!还有一个县委党校的2014年春季学历班招生，更天才的将党校学历教肓培训中心与南京财经大学、西南财经大学等数十所地方大学联合，让这些合作高校代理学历教育专科、本科、研究生。

　　党校将主要精力都用到买卖“野鸡文凭”挣大钱去了，如何能抓“两个纯洁”。现在中国的所有文凭中，最声名狼藉的就是各级党校培养的研究生，看看有多少是贪官污吏?有多少是搞女人的专门家?甚至有些还是赌博专家，可真正培养出几个坚定的马克思主义者(诸如，杨卫泽不仅腐败，还一向从事反毛反党，为国民党扬幡招魂工作)?

　　2、再考问“在职研究生”

　　在落马的59名地方高官中，有18名非党校系统的在职研究生，这些在职研究生同党校函授研究生所不同的一点，就是学校名称不同，其他什么在职教育的手段，什么集中面授、远程教学和在职自学相结合等基本一样。

　　既然基本相同，那存在的弊病自然基本一致。试问：有一个高官在任职当地的大学读在职研究生没毕业?有几个高官在职学习不是秘书代劳?有几个官员在职读研的学费不花公帑?有几个不是学非所用的欺世盗名?有几个不是“万能文凭”(可依托其随意评定各类高级职称)?有几个不是官升到哪，文凭学到哪?

　　如，杨卫泽，1995.09—1997.06，南京大学国际商学院领导干部工商管理研究生课程进修班学习，处长提为副厅;1998.09—2000.12，在南京理工大学经济管理学院工业工程专业学习，获工程硕士学位，副厅提为正厅;2003.03、—2009.09，南京理工大学管理科学与工程专业学习，博士研究生毕业，正厅提为江苏省委常委、无锡市委书记。再如，内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席潘逸阳，从硕士研究生，到哲学博士，全是在职学习，官升到哪，文凭学到哪，他们咋精力这么充沛。而这种官升到哪，文凭学到哪，仅仅是个别现象吗?

　　总之，大贪官中不管党校非党校的在职研究生，不能说统统造假，至少“二八”都扣不住。这谁不心知肚明，这还用什么高深的理论来判定?

　　三、对35名大贪官“注水文凭”的联想

　　59个大贪官中三分之二是“注水文凭”，由此推开而论，现在没出事的高官中，持“注水文凭”的有多少?至少持中央党校在职研究生文凭的，各级别领导都有。最近，新任南京市委书记黄莉，不也是中央党校函授学院省部级干部在职研究生?本文说给35名大贪官的文凭挤挤水分，可仅仅是给这些“死老虎”挤水分吗?非也!更多的是想就这些“注水文凭”，弹点弦外之音。

　　一是干部队伍建设不要再“唯文凭论”。假文凭泛滥，都是“唯文凭”惹的祸。陈永贵、吴桂贤等没有什么文凭，但副总理当的绝不逊色改开以来中国任何一个副总理，他们一件坏事不干，一元钱不贪，都没做过“中美夫妻梦”，都没“救美国就是就中国”，都没把黄金运到美国。从战争中学习战争，重实践出真知，这是中共加强干部队伍建设的优良传统。“没有买卖，就没有杀害”，只有将“唯文凭”去掉，重真才实学，五花八门造假文凭、混假文凭、买卖假文凭的丑恶，在干部队伍建设的市场份额，才会大大缩小。

　　二是中央应紧急叫停党校学历教育。停止党校的学历教育，恢复党校纯洁队伍的职能，这是重中之重。党校搞学历教育的种种弊端，中央已经注意到了，并就此发出停办专本学历教育的有关通知等。据说，党校发文凭到2007年停止，2010年收尾。但实际执行的情况并不理想，很多地方阳奉阴违。建议：一方面中央要加大执行力度;一方面要全面停止学历教育，包括中央党校在职研究生在内的所有学历教育。让党校回归本能，全力搞好“两个纯洁”极为重要!

　　三是教育部应尽快取消在职研究生教育。在职不脱产研究生，尤其，专门招收领导干部的在职研究生，在外国是木有这玩意的，这是改开后中国出现的一种特色教育，也是教育腐败的一大体现。且中国的领导干部在职研究生不仅在国内搞，还形成国际化。如，美国的MBA课程数不胜数，都泛滥成灾，由国内机构介绍中国的在职研究生也伸进一腿，实际送钱(学费)去了，让美国的“党校”洗脑去了。而且，从实践中看，培养的这种在职研究生水分太大，现在全日制研究生都一筐一筐的过剩，教育部应坚决取缔在职研究生教育。第一步可取缔各校都招在职研究生，将非全日制研究生教育形式纳入国家招生计划和全国硕士研究生统一入学考试。

　　四是领导干部在职读研要严格审批!在职读初中、高中，读大专、读本科、读研究生、读博士生，这个经久不息铺天盖地的造假文凭，包装假文凭，就从“干部四化”开始。现在在职读初中、高中，读大专的阶段过去了，需要更华丽的包装。而领导在职读研，这已成一个历史事实，也不能改变，但今后要“认真”加强干部队伍建设，对领导干部读在职读研，无论是否花费公帑，都必须严格审批，没特殊需要，基本不批!

　　总之，杜绝假文凭、野鸡文凭、注水文凭，这应是纯洁党的队伍，加强干部队伍的重要举措，应全党努力!

　　王婆卖瓜(173)

　　对本篇博文写作，有五点体会和博友交流：

　　一是发现文章。文章是发现的，发现一种独特的现象，发现一个反复出现、带规律性的现象，发现一个很值得探讨的现象，就发现了文章。如果有重大发现，有激动的不能自己的发现，那就发现了重大和激动人心的文章。笔者看这些大贪官的简历， “中央党校函授研究生”、“在职研究生”，这两个词反复的出现，让笔者有了发现，也是独有的发现--说说大贪官的“野鸡文凭”!

　　二是了解文章。发现一个很值得探讨的现象，去探讨的基本前提，就是搜集资料，加强了解。而且，还要带着疑问去了解，去搜集。笔者为写这篇博文，搜集了123页的相关资料。并不断的问：党校研究生占多大比例?什么是在职读研?外国有在职研究生吗……?不断地提问题，不断地围绕回答问题，不断地搜集资料。

　　三是分析文章。在对大贪官的“野鸡文凭”进行了解后，(了解也是分析，只是初步分析)，真正进入到对这些资料的理性分析，也就是进入全面分析，结构分析，重点分析，逻辑分析、概括分析的阶段。将这些分析明白了，文章的谋篇布局就自然显现出来，文章的提纲脉络也就拉出来了，也就进入了动笔写作文章的阶段。

　　四是生发文章。就事论事，文章传递的信息量太少，太表面化。跳出就事论事，是对写文章一个要求。如何跳出就事论事，生发开去就十分重要。笔者在这篇文章里，第一部分是论述基本事实外，后两部分都是生发，尤其，对党校“野鸡文凭”的“八问”，更是重点生发，重墨生发。文章生发开去，不仅能写的潇洒，也更有内涵和战斗力。

　　五是精炼文章。将搜集到的120多页资料，应该说，也算是初稿，如何提炼成文章，这是写作的重点工程，这是文章之内的事。主题要精练：突出主要，不拖泥带水的面面俱到;结构要精练：要优化结构，就是不能有多余的结构;内容要精练：只要能说清，绝不重复用相同的资料;文字要精练：不说车轱辘话，不要有多余的字句;导语要精练：寥寥数语，交代背景，提出主题;标题要精练：简约简单，还要眉清目秀等等。