张国君：重振党组织的威信

 　　“有困难找组织”，是20世纪前半期大多数中国人的基本理念。中国共产党正是凭着这个理念，带领全国人民推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义，建立了新中国，并 顺利实现向社会主义过渡。近年来，由于个人的作用日益突出，组织的功能逐渐减弱，民众遇到困难时，不再是寻求组织帮助，而是以金钱开道，私下托关系、找门 子、打造个人小圈子。因此，请客送礼，攀龙附凤，便成了民众生活的重中之重。 

　　1.无组织、无纪律，既是个人之痛，更是家庭、社会和国家之痛。 

　　人们常说，“无规矩不成方圆”；“国有国法，家有家规。”然而，历经30多年的改革开放，一些人、一些家庭特别是一些党员干部，忘记了无组织、无纪律的历史教训，丢掉了老祖宗留下的“礼、义、廉、耻、信、忠、孝、勇”等传统美德，结果导致个人失信，组织失宠。一个个家庭妻离子散，党群、干群、民众之间的互信度逐渐降低。 

　　周永康、苏荣、令计划、薄熙来、徐才厚、谷俊山等一大批贪官落马，再一次警示人们，在有组织、有纪律的年代，无论个人能力有多强，无论你多么位高权重，目无组织、目无纪律，终将自食恶果。 

　　无组织、无纪律也是引发一个个家庭分崩离析的重要根源。在泛自由主义浪 潮冲击下，传统家规遭到颠覆，父无尊，妻无道，子无规，都想以我为中心，互相指责甚至背叛，从而引发感情危机，最终导致家庭破裂。据民政部门统计，近年 来，我国夫妻年离婚数量一直呈高增长态势，离婚数由1980年的34.1万对增至2014年的363.7万对，既给家庭生活带来了巨大痛苦，又给社会造成了不安定因素。 

　　无组织、无纪律对社会的危害也是无法估量的。由于民众对组织的信任和依 赖度降低，从而导致一些人信仰缺失、道德沦丧、诚信全无，恶性竞争充斥各行各业。相互诋毁、相互欺诈、制假贩假、坑懵拐骗、男盗女娼、肆意炒作、贪污腐化 之风盛行，民众仇官、仇富甚至仇一切的心理不断蔓延，“互害模式”慢慢形成。 

　　无组织、无纪律最终将导致国家解体。苏联解体的根本原因，既不是经济问 题，更不是戈尔巴乔夫的新思维，而是苏共党组织大面积坍塌。正是由于这种坍塌，才引发了民众对苏共党组织的不信任甚至反感。戈尔巴乔夫时期的外交部长爱德 华·谢瓦尔德纳曾感叹：“每件事都已经腐烂，必须做出改变！”中央纪律检查委员会常委、监察部副部长姚增科曾坦言：“苏联解体的真正原因是苏共利益集团的 保守僵化，昏庸无能，腐化堕落造成的。”这一点，恰恰也是清朝统治集团瞬间崩溃的主要根源。 

　　2．组织、纪律哪儿去了？是谁架空了组织、纪律？ 

　　据统计，目前我国已有8700万名共产党员，几十万个党委，一百多万个党支部和人民团体。无论从纵向、横向还是时空看，基本做到了组织无处不在、无时不有。另外，在纪 律建设方面，从根本大法《宪法》到《村民公约》、《员工守则》，可谓一应俱全，不断完善。然而，党组织的凝聚力和纪律的约束力反而没有战争年代强。究其原 因，无外乎三个方面：一是组织、纪律本身有问题；二是组织、纪律被架空；三是民众的行为意识出现了偏差。 

　　由于发挥组织作用、制定和执行纪律的始终是人而不是物。所以说，有人架 空组织、纪律，才是导致组织、纪律虚设的根本原因。那么，究竟是谁架空了组织、纪律呢？现在看来，只有两种人：一种是组织人，一种是普通民众。由于普通民 众始终处于被管理和被约束地位，无职为权，要架空组织、纪律，显然不太可能。也就是说，真正能架空组织、纪律的不是外人，而是组织人。 

　　组织人通常分为三类： 

　　一类是“真正的组织人”。这类人坚决相信组织，始终以组织的理想为理想，严格按照组织的要求和纪律履行义务，约束言行。 

　　另一类是“不完全的组织人”。这类人对组织半信半疑，组织的威信高时，就为组织做事；组织遇到困难和挫折时，则自行其是。 

　　再一类是“假组织人”。这类人压根不相信组织，之所以要做组织人，目的是为了捞取好处。他们的显著的特点是善于伪装（即“两面人”），善于察颜观色、阳奉阴违、拉帮结派和假借组织的名义行个人之私。在工作和生活中，他们总是习惯于压低组织、抬高个人，对上一套、对下一套，会上一套、会下一套，当面一套，背后一套。此类人正是架空组织、纪律的罪魁祸首。 

　　3．重振党组织的威信迫在眉睫 

　　组织，是人类社会发展的产物。历史证明，生产力越发达，越需要建立严密 高效的社会组织管理体系。中国共产党作为世界第一大党，领导着世界最大的发展中国家。任务艰巨，责任重大。党中央反复强调：党要管党，从严治党。怎么管？ 谁来治？还是要依靠党组织，党组织的威信绝不能被取代。因此，加强党的建设，关键还是坚加强各级党组织建设，提高党组织的威信，增强党组织的凝聚力和战斗 力。 

　　一是切实坚强各级党组织。由于组织是群体而不是个体，因 此，看一个党组织坚强不坚强，主要是看其凝聚力和战斗力。其中凝聚力包括内部凝聚力和外部凝聚力；战斗力包括执行力和解决问题的能力。实践证明，一个缺乏 内部聚力的党组织，其外部凝聚力也不会强。一个凝聚力不强的党组织，根本谈不上执行力和解决问题的能力。近年来，各级在加强党组织建设方面，虽然都下了不 少功夫，但收效甚微。究其原因，就是过分强调“一把手”的作用。有了成绩是“一把手”领导的好，有了问题则“各打五十大板”。结果导致少数“一把手”过分 追求“一言堂”、“家长制”，个人代替组织的现象日益严重。俗话说，“金无足赤，人无完人。”任何人都不可能做到十全十美。过分强调“一把手”的作用，既 不符合组织原则，也有违客观规律。团结是大家的事，团结需要协调和配合。“一把手”固然重要，但没有集体配合，也不会产生共振。因此，坚强各级党组织，既 要关注“一把手”，也要关注党组织中的其他成员。对有些党组织存在的问题，要全面调查、综合分析，真正做到赏罚分明。 

　　二是切实纯洁组织人事部门。组织人事部门担负着党组织选 贤任能的重要职能。组织人事工作者的组织意识不强或思想不端正，必然会造成选人用人失当。一批又一批党员干部的腐化堕落，已经暴露组织人事部门存在的问 题。有的组织人事工作者，根本不懂什么是组织人事工作，既不会识人选人，也不会用人。有的组织人事工作者在选人用人时，不是以党和民众的事业为重，而是以 个人感情为先，以是不是自己人划线，甚至配合少数妒贤嫉能者暗箭操作、排除异己。有的简单地把市场经济那一套照搬到组织人事工作中来，把人才当商品，不论 素质高低、能力大小，只管讨价还价，既伤害了人才的感情，又削弱党组织的威信。看一个组织人事部门纯洁不纯洁，关键是看其选贤任能的能力。一个总是选拔任 用腐败分子的组织人事部门，肯定是不纯洁的。因此，在考核组织人事部门时，首先应看其选拔任用了多少贤才？并把所选贤才、所配班子的实绩与其政绩挂起钩 来。进一步健全和完善选人用人责任追究和党员干部监管机制，及时清除那些不称职的组织人事工作者。 

　　三是切实让各级党组织充分发挥作用。人们常说，要想有地 位，必先有作为。近年来，党组织的威信之所以不断降低，根本原因就是有些党组织不作为、不敢为，或者简单粗暴地作为，结果导致民众怨声载道。有的习惯于浮 于表面，以会议代替工作，而不是深入到民众中去查实情、办实事、解难题。有的对民众疾苦置若罔闻，推三阻四。久而久之，民众开始从相信组织、依靠组织转变 为相信个人、依靠个人，走后门、拉关系、行贿受贿、搞人身依附的现象也由此滋生蔓延。充分发挥党组织的作用，不只是体现在集体决策上，更重要的是体现在为 民众排忧解难上。因此，上级党组织在考核下级党组织时，应重点看其为民众做了多少实事、在民众中的地位高不高？对作用不明显、地位不高的党组织，一定要限 期整改，真正使各级党组织成为民众最信赖、最可靠的“服务中心”。 

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