李昌平：精准式扶贫，路线是纲！

作者：李昌平来源：中国乡建院 2016-12-29 610

精准式扶贫，路线是纲！

李昌平

前不久政治局专门开会讨论精准式扶贫时，我正在贵州遵义农村调研。基层干部做到了“传达会议精神不过夜”，有点儿“政治挂帅”的感觉!这让我很意外，也说明扶贫工作非常受重视。

几个月前，我专门写了一组关于扶贫的文章。在政治局专题讨论扶贫工作之前说了太多“不合时宜”的话，现在反而不想多说了，但强迫自己说一句“更不合时宜”的话：精准式扶贫——路线是纲。

什么意思呀?

扶贫是政治。传达中央扶贫工作会议精神不过夜，这就叫政治挂帅，就应该政治挂帅才对头!

中央说2020年要消灭7000万贫困人口。把这7000万贫困人口的贫困帽子摘掉，在政治挂帅的情况下，当然没有问题。在政治挂帅前提下，采用精准式救济就可以做到了。但是，有没有可能在已经脱贫的人口中又有7000万人同时期返贫呢?我看是完全可能的!

譬如：珠海斗门莲州镇的石龙村，家家户户种植销售苗木，是苗木专业村。最近几年房地产不景气，过去卖3000元/棵的大树，现在只能卖500元/棵了，还没有人买。过去每家每户纯收入过10万，现在很多家庭年销售收入3万都达不到了，这不就返贫了嘛?!这样的村子在莲州镇有10个。

再如：珠海斗门白蕉镇的新环村，家家户户搞水产养殖，60%以上的养殖户高负债经营，并且几乎都是变相的“高利贷”。养殖户因为缺资金，所以找饲料商高价赊销饲料，再以成鱼偿还饲料款。供应饲料和销售鱼的人几乎是同一伙人，饲料和鱼的价格几乎就是这伙人控制的。养殖户一年赚钱，一年保本，一年亏本。基本上是这么个规律。谁能保证新环村养殖户脱贫了不再返贫呢?!新环村这样的专业养殖村在珠海有几十个!

珠海是发达地区，况且存在返贫现象，何况落后的地区呢?!

农民收入由四大块构成：生产经营性收入、政策性收入、劳务性收入和财产性收入。反贫困，精准式扶贫，简单点说：就是要不断的持续的增加广大农民群众的四大收入。

农民追求生产经营性收入增长，靠什么?必须靠把农民组织起来主导农业产业化，不能靠“公司+农户”的模式让私人公司主导农业产业化。这是个路线问题!

农民追求劳务性收入增长，靠什么?必须靠扩大劳动者的权益。这是个路线问题!

农民追求财产性收入增长，靠什么?必须靠建立起与农民财产权相匹配的金融制度为基石，即大力扶持村社内置金融——村民合作金融发展。这是个路线问题。

农民追求政策性收入增长，靠什么?靠确立发展的目的是为了最广大的人民群众。这更是个路线问题。

所以，扶贫是政治。路线是纲，纲举目张!如果路线错了，即使“月月讲、天天讲、时时讲”扶贫是政治，也消灭不了贫困的!