付敏杰：为中国式现代化提供强大动力和制度保障

作者：付敏杰来源：中国政治经济学智库 2024-07-31 380

把党的二十大的战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，必须自觉把改革摆在更加突出位置，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能

进一步全面深化改革，必须紧扣推进中国式现代化这个主题，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾

深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，把握好进一步全面深化改革的重大原则，不断开辟中国式现代化的广阔前景

党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会着眼实现第二个百年奋斗目标，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝

1978年12月，我们党召开十一届三中全会，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党团结带领人民解放思想、实事求是，以经济建设为中心，坚定不移推进改革开放，不断解放生产力、发展生产力，绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷。坚决推进经济体制改革，同时进行政治、文化、社会等各领域体制改革，推进党的建设制度改革，不断形成和发展符合当代中国国情、充满生机活力的体制机制。社会主义市场经济体制不断完善，经济社会发展进入快车道，各项事业都取得巨大成就，综合国力大幅提升，人民生活水平不断提高。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，许多领域实现了系统性重塑、整体性重构，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。实践充分证明，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。进入新时代，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。

改革只有进行时，没有完成时。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则等，对推进中国式现代化作出战略部署。把党的二十大的战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，必须自觉把改革摆在更加突出位置，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

进一步全面深化改革要紧扣推进中国式现代化这个主题

围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业是新时代新征程党的中心任务。进一步全面深化改革，必须紧扣推进中国式现代化这个主题，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

确保改革的正确方向。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。当前世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要我们牢牢把握改革的正确方向。要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。要坚定不移走中国特色社会主义道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移在中国特色社会主义道路上将全面深化改革进行到底。要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移把党中央决策部署落到实处。

抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，是进一步全面深化改革的战略考量。要坚持和发展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制，进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力。要突出战略性、全局性重大改革，注重发挥经济体制改革牵引作用，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。要以新发展理念引领改革，深化供给侧结构性改革，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，塑造发展新动能新优势。

坚持目标导向和问题导向相结合。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，要强化问题意识，突出问题导向，围绕发展所需，顺应民心所向，奔着问题去、盯着问题改，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，进一步破除深层次体制机制障碍，突破利益固化的藩篱，增强改革的针对性、实效性。

深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则

全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，也是一项复杂的系统工程。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识，形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论，为进一步全面深化改革提供了根本遵循。党的二十届三中全会总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，提出了进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则。这些原则相辅相成、相得益彰，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果。新征程上，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，把握好进一步全面深化改革的重大原则，掌握正确的方式方法，在复杂严峻的国内外形势中不断开辟中国式现代化的广阔前景。

坚持党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。进一步全面深化改革，要坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

坚持以人民为中心。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。进一步全面深化改革，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，尊重人民主体地位和首创精神，注重从老百姓急难愁盼中找准改革发力点和突破口，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

坚持守正创新。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。进一步全面深化改革，要坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。

坚持以制度建设为主线。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的总目标。进一步全面深化改革，要加强顶层设计、总体谋划，继续完善各方面制度机制，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。

坚持全面依法治国。法治是全面深化改革的重要保障。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生。要在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度，以良法促进发展、保障善治。

坚持系统观念。注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能。

（作者系中国社会科学院经济研究所习近平经济思想研究室副主任、研究员，中国社会科学院大学经济学院教授、博士生导师。主要研究方向：经济增长与财政治理研究。来源：《河北日报》2024年7月26日)