“国际调解院”为何落户中国香港?

作者:清风AA 来源:其臣观察室 2025-05-31 340

国际调解院是一个由中国发起,各方共同协商建立的,以条约为基础的政府间国际组织,致力于以和平友好的方式解决争议、处理分歧。国际调解院的成员将保持开放性和包容性,创始成员国包括印尼、巴基斯坦、老挝、柬埔寨、塞尔维亚、白俄罗斯、苏丹、阿尔及利亚、吉布提等国家。

“国际调解院”为何落户中国香港?

国际调解院是世界上首个专门以调解方式解决国际争端的政府间国际法律组织,是践行《联合国宪章》和平解决国际争端原则的重要实践,也是向国际社会提供的一项全球法治公共产品,将超越司法和仲裁你输我赢的局限性,为各国和平解决国际争端提供新的选择。

国际调解院总部落户香港的决策,是多重因素综合考量的结果,既体现了香港独特的制度优势与战略地位,也反映了中国参与全球治理的战略布局。以下从法律体系、地理位置、国家支持、国际需求及战略意义等角度分析具体原因:

第一、香港独特的法律体系与制度优势决定了落户香港更合适

其一,普通法传统与国际公信力。香港是中国境内唯一实行普通法的地区,其法律体系与国际商事规则高度接轨,判决和仲裁结果在152个《纽约公约》签署国通行无阻。这种制度使香港既能对接英美法系国家,又能依托内地的成文法系形成互补,成为东西方法律实践的“超级连接器”。

这里所说的普通法是:以司法判决形成的判例为主要法律渊源,通过“遵循先例”原则约束后续类似案件其二,中立性与专业人才储备。香港的司法独立性和“一国两制”框架赋予其中立地位,使其成为国际争端解决的理想平台。同时,香港拥有熟悉中西法律、精通双语的专业人才,且法律界长期积累的跨境争议解决经验为调解服务提供了坚实基础。

第二、地理位置与基础设施支撑是落户香港的自然条件

其一,金融与交通枢纽地位。香港作为国际金融中心、航运中心及贸易中枢,其发达的金融体系和跨境资金流动能力为调解结果的执行(如资产冻结、资金划转)提供了便利。选址旧湾仔警署(邻近国际金融中心)更凸显“法律+金融”的叠加效应。

其二,高效与低成本优势。相较于传统国际司法机构(如海牙国际法庭)动辄数年的诉讼周期,香港的调解模式以灵活、快捷著称,费用平均节省70%,尤其契合发展中国家对高效解纷渠道的需求。

第三、国家战略与中央政府的强力支持

其一,“十四五”规划与八大中心定位。

中央政府将香港定位为国际金融、航运、贸易及法律服务中心,国际调解院的落户是这一战略的具体实践。国家通过政策赋能为香港整合法律科技(如区块链存证)、跨境执行等资源,推动其从争议解决地向规则制定者升级。

其二,助力“一带一路”与大湾区建设。调解院将服务于“一带一路”沿线国家的经贸争端解决,香港作为“超级联系人”,可衔接不同法系国家的需求,促进区域合作。同时,香港与粤港澳大湾区的法治协同(如普通法与内地成文法互补)将提升区域竞争力。

第四、国际社会的需求与认可

其一,填补现有机制空白。传统国际争端解决机制(如WTO上诉机构停摆、国际投资仲裁的公正性质疑)暴露缺陷,调解因其非对抗性、低成本等优势成为新兴选择。国际调解院作为首个专门调解国际争端的政府间组织,填补了全球治理的公共产品空白。

其二,发展中国家主导的多元治理。参与国际调解院的60个国家中,东南亚、非洲和拉美国家占比显著,反映发展中国家对西方主导机制的不满及对更公平平台的需求。香港的中立地位和去西方化特征契合这一趋势,成为“全球南方”国家的信任选择。

第五、提升香港国际地位的战略意义

主要基于以下两考虑:

其一,强化“一国两制”实践。国际调解院是首个总部设于香港的政府间国际组织,标志着中央对香港高度自治的信任,也为“一国两制”注入新内涵。

其二,经济效益与国际影响力。

调解院将吸引全球法律人才、争议方及配套服务集聚香港,带动法律、金融等产业发展,巩固其“国际调解之都”地位。

国际调解院落户香港,既是其法律、金融及地缘优势的必然选择,也是中国推动全球治理体系改革、践行“人类命运共同体”理念的关键举措。香港通过这一平台,将进一步提升在全球治理中的话语权,成为连接东西方、平衡国际秩序的重要支点。

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