张志坤：非洲，有理由成为中国的战略新高地

非洲，有理由成为中国的战略新高地

张志坤

　　世界五大洲，非洲最落后，但非洲对于中国的意义却最独特，其独特性就在于，这大概是一个同中国没有任何利益冲突的大陆。

　　这一点与其它大洲迥然不同。

　　就中国所处在的亚洲而言，这里固然有诸多对中国持友好态度的国家，但同样不可忽视的是，许多国家对中国的态度并不巩固，一些国家对中国不信任，一些国家当墙头草，还有个别的，内心深处甚至对中国还怀有顽固的敌意，即便有些国家同中国本无瓜葛，但在霸权秩序下，一到关键时刻也要顺服美国的旨意，当年以色列屈从美国压力撕毁向中国出口预警机的协议就是经典一例。

　　拉美也是这样。拉美许多国家苦美久矣，他们对美国不满意，对美国霸权不认同。但是，他们又摆脱不了美国的限制与约束，在重大利益和基本战略取向上，不得不屈服美国的淫威，不能不服从美国的安排。表现在对中国的态度上，拉美各国在发展同中国关系的时候就要掌握度，就不能超过美国所能允许，就要时时看美国的脸色行事。总之，美洲仍然是美国的战略后院，在这个后院里，中国所能施展的空间有限，所能玩起来的游戏也十分有限。以当年苏联之强，尚且在古巴都玩不出名堂，更遑论现如今的中国了。

　　大洋洲是中国的战略对立面，原因不能理解，因为他们同霸权国家在骨子里都流淌着同样的生物基因。笔者早就预言，澳大利亚必定要站在中国的对立面，现如今它的表现已经对此做了很充分的诠释。除了澳大利亚、新西兰外，这个地区其它小岛国可以忽略不计。

　　欧洲大陆除了俄罗斯一隅之外，基本上都是美国的战略天下，各国既要服从美国的安排，比如不能向中国出口先进敏感的技术，更在思想意识与价值观上同中国截然对立，这就是连北欧如瑞典、挪威这等小国也时不时对中国发难的原因。总体而言，他们是中国的战略对立面，这一对立是如此根深蒂固，在人类可预见的未来完全没有消除的可能。

　　但非洲完全不是这样。整体而言，非洲同中国只有互补而没有任何思想价值与利益关系上的冲突，非洲各国需要各种现代工业制成品，需要各种生活必须品，对此中国完全可以提供;中国需要巨量的矿物及能源原料，非洲各国可以供给;非洲需要完成世界上大部分人类都已经走完了工业化进程，甚至是原始的工业化，要把依然近乎原始的农业改造成为现代农业，中国也完全可以提供帮助;而中国则需要更广大的市场空间，非洲恰当其份。这样的一个非洲对中国而言，简直如同天造地设一般的适配。

　　由此可见，中国把自己的对外关系方向主要转向非洲就是顺理成章的事情。本来，在上个世纪六、七十年代，非洲就是中国同西方资本主义进行战略斗争的坚强阵地，主要靠着非洲兄弟的抬爱，中国才跻身大国行列，进而在全球范围内与美苏两霸争衡逐鹿，也在相当程度上达成了摧毁资本主义世界殖民体系的目的，给予美国为首的世界资本主义体系以空前沉重的打击。七十年年代美国之所以向中国低头，除了战略上需要借重中国抗衡苏联需要的因素外，一个重要的内在原因是他们领教了中国的厉害，不得不认可这个难缠的对手。

　　但遗憾的是，自上个世纪八十年代以后，中国基本上就把非洲当成了遗忘的角落，这个时候，非洲对于中国的意义充其量也就是可怜的穷朋友、旧亲戚而已。即便2000年以后彼此关系相对热络起来，基本上也是单纯的商业买卖关系，总体而言，中国同非洲各国的合作堕落成为简单的“经济实用主义”，可以直白地描述为“一切向钱看”。中国的十八大以后，中国同非洲的合作逐渐恢复其战略意义，具有了初步抗衡西方模式和战略影响的性质，但距离当年的战略合作水准还差得很远，直到今天也还没有回复到过去的战略高度。

　　现在，中国提出了建设中国非洲命运共同体的战略目标，这大概是首个把“人类命运共同体”具体化的案例。这是切实可行的举措。相比于其它各大洲，如果论“人类命运共同体”的现实可行性，无疑以非洲最为可能，因为中国同别的大洲都既有利益关联也有利害冲突，构建“人类命运共同体”恐怕理想成分太大，现实可行性太小，在可预期的时间内恐怕难以落地，尽管其中一些国家同中国关系良好，但彼此双边关系又被各种“伙伴”所覆盖，也难再冠以“共同体”的名号，所以，从非洲入手，把中国与非洲的关系提升到战略高度，应该看做是当代中国最可贵的战略进取。

　　这样的战略进取也标志着中国开始了方向性的战略转折，即从努力贴近美国与西方转变为塑造自己的新天地。这很像是上个世界六十年代的一种回归，但显然又不是简单的重复与回归，而是新的历史条件下新的战略跨越，笔者以为，其精神与灵魂应该完全一致，那就是，让非洲脱离美国的全球战略桎梏，让非洲成为中国的战略新高地。

　　要做到这一点，以下三个问题值得注意：

　　其一，应该将经略非洲当做中国全球战略重要内涵，在这里开展新的战略拓荒，立足于长期，立足于根本，把非洲打造成中国的战略新高地，成为撬动全球格局的新杠杆。

　　其二，发展中国同非洲全面的战略关系。中国与非洲各国打交道，不能仅仅满足于互补性的经济贸易，更不能一窝蜂地追逐商机，堕落成一帮东方商人争相牟利的闹剧，而应借助经济贸易手段来发展全面的政治、军事、文化、教育联系，深耕非洲，谋百年长久之计。

　　其三，要全力同美国及西方争夺非洲。这一点不能回避也无法回避，这将不以中国的意志为转移。中国走到哪里，美国就会跟踪到哪里;中国在哪里出现，美国就会在哪里打击，任何一个中国人对此都不应该报一丝一毫的幻想。以为美国会坐视中国去构建“中国非洲命运共同体”，那是白日做梦。

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