马也：委内瑞拉的合作经济

　　委内瑞拉的合作经济

　　资本主义世界经济体系危机期间,美国和委内瑞拉应对危机方式完全不同。美国采取封闭的、自上而下的精英顶层设计路线，委内瑞拉采取开放的、自下而上的参与式民主的群众路线。2008年以后的五年，美国两极分化急剧扩大，贫困人口大幅度增长，深陷财政债务危机。委内瑞拉饥饿贫困人口大幅度减少，适量刺激经济投资准确流向改善民生的实体经济领域，国家没有背上沉重包袱国债比重反而下降。民意调查显示，委80%以上民众对生活满意乐观。数年来奥巴马的支持率骤减而查韦斯的支持率飙升。

　　在国内,查韦斯认为，委内瑞拉经济萎缩最严重的行业，受到资本主义规律支配因而遭受冲击较大，如许多外资企业集中行业纷纷关闭工厂撤回欧美，因此必须大力发展社会主义公有制企业才能应对危机，国有、集体合作企业的改革方向不是按商业模式运行，而是走群众路线,让民众、职工参与企业的监督和管理，否则也会像私人企业一样关厂、裁员加剧危机。委内瑞拉为应对全球经济危机大力发展国有、集体合作企业，将社会主义公有制经济的比重大幅度提高到三分之二，促使民生明显改善、内需扩大并成功跨越了“中等收入陷阱”。

　　委内瑞拉基层民主机构社区委员会，在国有企业、国有银行提供技术和资金的支持下，创办了大量集体合作企业,或者接管停产私人企业改造为合作企业，为促进经济进入复苏和解决就业困难发挥了重要作用。新型集体合作企业具有很高效率和竞争能力，能够在私企纷纷停产的经济危机时期坚持生产经营，帮助众多工人避免了被裁员,有效缓解了社会失业。

　　新型集体合作企业的广泛适应性和显著成就，证明了所谓公有产权不明晰、低效率的理论的荒谬。私营企业将工厂看成是赚钱工具，遇到危机就放弃。广大职工将工厂看作生存手段因而精心爱护，遇到危机赚不到利润也会坚持经营而不会停产裁员。在相同数量的企业资产情况下，这些企业能够为社会创造更多的就业，带来工资收入、上缴税收并支付利息，用企业所创造的净产值或附加价值来作为衡量指标，比资本追求的狭隘利润指标具有更为重要的社会经济意义。

　　查韦斯“21世纪社会主义”的一项重要内容，是用人民当家做主的参与制民主，取代资本主义的“金钱操纵政治”的代议制民主，让人民群众通过参与社区委员会的活动，不仅决定社区社会经济发展、住宅建设等微观事务，而且还影响投资刺激计划、经济改革、物价稳定等宏观经济决策。民意调查显示，委内瑞拉民众对新型民主的满意率高于80%，远远超过了实行代议制民主的西方国家以及拉美和东欧国家。2008年，委内瑞拉制定应对全球危机的经济刺激计划，采取了民众直接参与“顶层设计”的民主经济计划模式，政府投资密切联系着民众参与制定的社区发展规划，准确投向了民众迫切希望的各种社会项目，包括数年内建设100万套保障性住宅的宏伟计划，相当于中国建设6000万套左右保障性住宅的规模。

　　查韦斯执政以前，委内瑞拉贫困现象严重，城市遍布贫民窟，社区脏乱、简陋，缺乏良好的饮用水、道路等基本公共服务。查韦斯知道，倘若刺激经济计划依靠资本主导的城镇化，钢材、水泥等私人建材企业就会趁机加价提高住宅成本，私人房地产开发商就会隐瞒成本、谋求暴利，相互勾结进行炒作导致房价飙升形成房地产泡沫，使民众改善居住环境的梦想落空。查韦斯认为，凡是私人资本和市场无法解决的社会难题，恪守西方政府“不干预”的教条，就是坐视民众苦难而不作为，只有发展新型公有制企业包括合作企业，才谈得上用经济手段解决困难。

　　查韦斯政府果断在住宅建设行业、钢铁、水泥等建材行业推行了国有化改革。国企和集体合作企业保质保量地提供钢材、水泥建材，保证同样数量的公共投资能够更准确地满足民众的更多真实需要，多快好省地完成更多数量和更高质量的建设项目。由于国有化带来了国企、集体合作企业竞争，外企和私企难以再像以前那样限产断货、趁机加价，从政府的大规模住宅建设计划中渔利.他们试图制造社会不满情绪来干扰和影响大选,颠覆查韦斯政权。社区委员会和国有、集体合作建筑企业密切合作，由居民组成帮工队参加砖瓦工、木匠、电工等工作，既节省费用又实施监督,确保建筑工期质量。社区委员会还通过参与制民主不断积累经验改进工作，如为确保住宅建设质量和居民对自己住宅满意，现金支付工程款改为验收合格再由国家银行支票付款等。

　　由于广大民众通过社区委员会参与国家各种“顶层设计”，大大增加的改造城市贫民窟的公共投资，迅速改善了城市居民的居住环境和民众的生活质量，使政府的保障性住宅建设从仅有象征意义的项目，变成真正以人为本的新增长方式，造就惠及民众的奇迹。委内瑞拉权威民意调查机构的调查显示，查韦斯生前推出的“宏伟住宅计划”，在政府推出的众多社会改造计划中，最受民众的欢迎，支持率高达76%。2012年委内瑞拉大选期间，民间流行着“让我们用爱来报答爱”的感人口号，表达了曾经长期居住在城市贫民窟中的民众在搬迁到整洁、漂亮新居后的衷心感激心情，也表达了对查韦斯路线的支持。

　　查韦斯在去世前承诺将进一步扩大“宏观住宅计划”，把这作为“全民战争”，同时赋予3万多民主社区委员会更大的权力，只要落后社区的居民征集一定数量的签名，就可以申请资金启动、规划并实施住宅建设项目，参与监督政府官员和企业高管的渎职腐败行为。人民选举继承查韦斯路线的马杜罗出任总统。委内瑞拉准备在六年中建设200多万套保障性住宅造福民众。这意味着相当于中国1亿多套保障性住宅的巨大规模。在这整个过程中，集体合作企业将和国有企业并肩共同成长，发挥越来越重要的作用。

　　2013年12月

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