高规格会议再度召开，习近平细绘美丽中国现代化图景

　　“今后5年是美丽中国建设的重要时期”“把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置”“以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化”……

　　全国生态环境保护大会17日至18日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，进一步描绘美丽中国的现代化图景，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。

　　这是中国时隔5年再度召开全国生态环境保护大会，其高规格引发外界瞩目。根据官方披露，中共中央政治局常委全部出席此次会议。与会发言者不仅有生态环境部、自然资源部的负责人，还有国家发改委、财政部负责人，以及内蒙古自治区、浙江省、湖北省、广西壮族自治区负责人。

　　在中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家看来，生态环境保护是“国之大者”，中央以高规格召开此次全国生态环境保护大会，这本身凸显对生态环境保护工作的极度重视，“我们是把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计来推进的”。

　　也正是如此，中共十八大以来，中国通过开展一系列开创性工作，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，新时代生态文明建设实现了四个“重大转变”。人们看到的是天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩。例如，新时代十年来，中国成为全球改善空气质量速度最快的国家，人工林保存面积达到13.14亿亩，稳居世界第一。

　　然而生态环境保护、生态文明建设并不能有歇一歇脚的念头。

　　对当前生态环境保护形势，习近平在大会上作出最新判断：“我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。”

　　数据也显示，今年上半年，中国空气质量优良天数比例同比下降3.2个百分点，平均重度及以上污染天数比例同比上升1.4个百分点；去年煤炭消费量占能源消费总量的比例有所回升；中度以上生态脆弱区域占全国陆地国土空间面积的55%……

　　面对新情况新问题，如何谋划和推进新征程生态环境保护工作？习近平在会上强调，必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。

　　何为更高站位、更宽视野、更大力度？外界认为，习近平在会上明确提出的需要正确处理的5个重要关系中有清晰答案，即要正确处理高质量发展和高水平保护的关系，重点攻坚和协同治理的关系，自然恢复和人工修复的关系，外部约束和内生动力的关系，“双碳”承诺和自主行动的关系。

　　中国人民大学公共管理学院教授马亮指出，生态环境保护涉及很多方面工作，既要做好本身工作，又要处理好与其他方面工作的关系。这些重大关系的提出，对于未来的生态环境保护工作有非常强的指导意义，明确了将来的工作方向和着力点。

　　中国社会科学院生态文明研究所副所长庄贵阳认为，5个重大关系既是战略层面的考量，又具有行动上的指导意义。庄贵阳以“双碳”承诺和自主行动的关系指出，个别国家要求中国在达成“双碳”目标时，要给出具体的分阶段目标、甚至要具体到数值，而习近平的表述实际上对此作出了明确回应，相关的路径和方式、节奏和力度必须由中国自己做主，要自主行动。“中国会根据国情来决定‘双碳’目标推进的节奏，既不搞运动式又不会一刀切，这具有很强的现实意义。”

　　今后5年是美丽中国建设的重要时期。在此次大会上，习近平系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措。主要包括：持续深入打好污染防治攻坚战，加快推动发展方式绿色低碳转型，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，守牢美丽中国建设安全底线等。

　　习近平还强调，统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用。

　　竹立家认为，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，上述战略任务和重大举措，事实上就是今后一段时间实现美丽中国的“施工图”和“路线图”，对于实现中国式现代化具有重要意义。

　　“中国式现代化的五个方面，其中一个就是人与自然和谐共生的现代化。”马亮认为，如果没有美丽中国建设的推进，中国式现代化建设就不会完整。习近平在全国生态环境保护大会上，再绘美丽中国的图景，也让中国式现代化的图景进一步清晰。

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