《古田会议决议》的历史意义和时代价值

作者：王幸生徐云兰王正东来源：光明日报 2014-11-09 899

在我军发展史上，古田会议是一个具有开创意义的光辉界碑。《古田会议决议》明确了我军的性质、宗旨和使命任务，指明了把以农民为主要成分的革命军队建设成为新型人民军队的基本途径，从根本上解决了我们党领导和建设军队的一系列重大问题，人民军队由此得以脱胎换骨，耀世而出。站在新的历史起点上重温古田会议精神，领悟人民军队建设的真谛，对于保持人民军队的红色基因，实现党在新形势下的强军目标，具有重大而深远的现实意义。

必须始终不渝地坚持人民军队建设的根本方向

　在我军初创时期，围绕着如何建设新生的人民军队的问题，红四军党内一度存在着种种错误倾向。针对党内存在的单纯军事观点，《决议》明确指出：“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”“红军决不是单纯地打仗的，它除了打仗消灭敌人军事力量外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大的任务。”《决议》体现了以毛泽东同志为代表的中国共产党人在人民军队早期建设实践中所形成的科学认识。“离了对群众的宣传、组织、武装和建设革命政权等项目标，就失去了打仗的意义，也就是失去了红军存在的意义”这一精辟论断，科学地阐明了红军的性质和使命任务，指明了人民军队建设的根本方向。

党的十八大以来，中国的改革和发展进入到了新的历史阶段。以习近平同志为总书记的党中央站在实现中华民族伟大复兴的中国梦的时代高度，提出了党在新形势下的强军目标。这一目标鲜明地体现了古田会议所确立的基本建军方向，反映了新形势对军队建设的新要求，寄托了党和人民对军队建设的新期望，为在新的历史起点上强军兴军指明了前进方向。在新形势下继承发扬古田会议精神，就是要牢牢把握党在新形势下的强军目标，坚持革命化现代化正规化的统一，深谙强军之要，夯实强军之基，铸牢强军之魂，使我军成为党领导人民实现中华民族伟大复兴的可靠依托和重要保证。

必须把党对军队绝对领导的根本原则熔铸于组织建设与制度创新中

　中国革命走的是武装夺取政权的道路，首要的问题就是党领导军队的问题。古田会议之前，红四军内部就出现了关于党要不要领导军队以及如何领导军队等问题的讨论。其主要原因是党在军队内的组织机构不健全、制度安排不完善、领导体制不顺畅。针对这些问题，《决议》指出：“党对军队工作要有积极的注意和讨论。一切工作，在党的讨论和决议之后，再经过群众去执行。”《决议》通过健全党在红军中的组织机构和领导体系，建立了以党委制为核心的根本领导制度。第一，确立了党委的核心领导地位。《决议》强调党的领导机关要成为“领导的中枢”，不仅要领导党的建设和政治工作，还要领导军事工作。第二，进一步健全党的组织系统，规定“每连建设一个支部，每班建设一个小组”。第三，明确了党的组织原则，强调“厉行集中指导下的民主生活”和“少数服从多数”原则。《决议》从根本制度和组织机制上确立了以党委制为核心的党领导军队的组织制度，实现了中国历史上军权由个人掌控到革命政党集体掌管的飞跃。

当前，实现党在新形势下的强军目标，必须深化国防和军队改革，着重破解体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，以体制机制和政策制度的变革来提升军队战斗力。但无论怎么改，都必须坚持党对军队绝对领导的基本军事制度不变；必须把军魂培养和制度建设紧密结合，在实践中强化听党指挥的政治自觉；必须把坚持党的绝对领导与贯彻民主集中制结合起来，不断探索党委制在新的体制机制和组织形态下的实现形式，与时俱进地提高军队中党建的科学化水平。

必须把马克思主义科学理论和进步的政治思想灌注到部队中

　注重把马克思主义科学理论和进步的政治思想灌注到军队中，用以武装广大党员官兵，是毛泽东同志建党建军思想的核心内容，也是《决议》的显著特征。《决议》分别从加强党内教育、士兵政治训练两个方面作了精辟论述。关于党内教育，《决议》指出：“红军党内最迫切的问题，要算是教育的问题。为了红军的健全与扩大，为了斗争任务之能够负荷，都要从党内教育做起。”《决议》明确了10项党内教育的基本内容，包括政治分析、上级指导机关的通告讨论、组织常识、红军党内八个错误思想的纠正等。《决议》指明了党内教育的基本方法，包括阅读党报、政治简报，召开政治讨论会，开展批评，适当分配党员参加实际工作，等等。《决议》创造性地提出了通过开展党内教育和互相批评来解决党内矛盾、克服各种错误思想倾向，达到使党员的思想和党内生活政治化、科学化的方法，对军队党的建设影响深远。关于士兵政治训练，《决议》规定了19项内容，包括目前政治分析及红军的任务与计划、土地革命问题、武装组织及其战术、三大纪律建设的理由等；同时指明了教育的方法，主要有上政治课、早晚点名说话、集合讲话、个别谈话等，并特别强调了启发式的教授法。

与《决议》诞生时相比，今天的时代条件和社会环境发生了巨大变化，官兵的来源也随之改变，但《决议》所昭示的必须注重从思想上、政治上建设军队的建军原则却并未过时，反而显示出了巨大的历史意义和时代价值。新形势下，我们必须按照习近平主席所要求的那样“原原本本学习和研读马克思主义经典著作”，从理论源头上搞清“我们的党是什么样的党”“我军是什么样的部队”等一系列基本问题；必须系统深入地学习党的创新理论的最新成果，从“科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一”上，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信；必须注重学习习主席系列重要讲话特别是习主席关于国防和军队建设的重要论述，全面领会把握习主席系列讲话的科学内涵、精神实质和实践要求，切实打牢听党话、跟党走的思想理论根基；必须注重增强思想政治教育的时代性和感召力，用真理说服人、用真情感染人、用真实打动人，着重解决现实问题和活思想，以赢得官兵、赢得群众，进一步凝聚起强军兴军的意志力量。

必须注重建设并不断巩固官兵一致、民主和谐的内部关系

　人民军队创立前的旧军队，广大士兵处于被压迫、被剥削的地位，官兵之间是雇佣关系、猫鼠关系。初创时期的中国工农红军，不可避免地存在着军阀主义、封建主义、雇佣军队的恶习。早在井冈山时期，毛泽东就提出了“中国不仅人民需要民主主义，军队也需要民主主义”的伟大思想，并在部队内部建立民主组织和民主制度。这一新思想新制度的施行，使红军面貌一新，显著区别于白军。《决议》发扬无产阶级民主精神，将民主主义贯彻到处理红军内外部关系上，奠定了我军政治工作“团结自己、战胜敌人”总方针和“官兵一致、军民一致、瓦解敌军”三大原则的思想理论基础。在官兵关系方面，《决议》指出，在政治上“官兵之间只有职务的分别，没有阶级的分别，官长不是剥削阶级，士兵不是被剥削阶级”，官兵生活平等；官长要爱护士兵，关心他们的政治进步和生活状况，保障士兵的民主权利，尊重士兵的人格；坚决废止肉刑、废止辱骂，优待伤病兵；发挥士兵委员会的作用，维护士兵权益，密切内部关系。在经济上，实行经济公开及士兵审查制度。

　《决议》关于正确处理军队内部关系所形成的民主原则和政策制度，是彰显我军性质宗旨，提高和巩固部队战斗力的重要法宝，直到今天对我军建设仍有着根本的指导意义。在新形势下，弘扬《决议》这一优良传统，必须深入开展好党的群众路线教育实践活动，进一步巩固和发展团结友爱和谐纯洁的内部关系；要继承和发扬我军尊干爱兵的优良传统，各级领导和机关干部要带头实行“五同”，做到知兵、爱兵；要搞好官兵反映强烈的突出问题的专项整治，纠治发生在战士身边的不正之风，严肃查处在入党、考学、选改士官、学技术等方面的处事不公、吃拿卡要、侵占士兵利益等问题；要按照党中央和中央军委的统一部署，深入开展反腐斗争，既打“老虎”又打“苍蝇”，坚决惩治军队中存在的各种腐败现象。

（作者单位：军事科学院军队政治工作研究中心）

（来源：《光明日报》2014年10月03日）