李昌平：小明致乡亲们书之三——要政策，要权利，不要恩惠

作者：李昌平来源：乌有之乡 2016-12-02 1974

小明致乡亲们书之三

——要政策，要权利，不要恩惠

李昌平

亲爱的乡亲们，这是我给你们的第三封信，一共有十封信。请你们相互转发。

前几天，大明哥在微信中跟我说，政府要扶持咱们村搞新农村建设了，准备从农发行贷款帮助乡亲们家家户户新建房子或改造老房子，扶持乡亲们发展旅游业，增加收入改善生活。

这是大好事啊!

据说，这次新农村建设，除水电路等基础设施和基本公共服务等由政府贷款建设外，乡亲们的房子也是由政府统一规划设计，统一贷款(政府担保和贴息)，统一招标，统一建造，乡亲们签字拿钥匙就可以了。

但小明很担心，担心好心如果方法不对，会把好事做成坏事。面对好机遇，村民如果贪图小恩小惠，会浪费好机遇。

小明觉得，基础设施建设和基本公共服务政府做无可厚非!但乡亲们建房子，是乡亲们自己的事情，最好还是乡亲们自己做，政府给予一点点补助就很好了。这是因为：

第1，很多村民建造房子本不需要贷款的，而因为方法不对导致家家户户都用政府担保的贴息贷款建房，这一方面增加了政府的负担，另一方面不缺钱的村民也贷款，这会导致村民产生攀比落后、躺在政府怀里要奶吃的坏思想和行为。搞旅游对村民的思想觉悟有很高的要求，攀比落后的思想和行为没法搞旅游。

第2，由政府统一招标建造村民的房子，价格要比村民自己建造房子贵很多，至少要贵30%以上。此外，政府统一建造房子，村民参与度就不会很高，质量会不会成为一个问题?即使质量没有问题，百人百心，众口难调，没有腐败也会说腐败，意见是少不了的，干群关系会不会搞坏?小明还担心，到了要还贷款的时候，村民会不会扯皮呢?如果有10%的村民因为种种原因还不了贷款或不愿意还贷款，90%还得起贷款的村民会不会攀比落后而不还贷款呢?如形成了这样的坏民风，搞旅游就没法搞了。

乡亲们，我们村十年前自力更生成立了村庄内部的“信用互助部”——村社内置金融合作社，基本解决了村民发展生产的贷款需求，十年没有出现一笔坏账，内置金融合作社每年给每位老人家分红900元，这件事情做的非常好。小明建议乡亲们在这次新农村建设中，继续发扬自力更生、自主发展的优良传统，村民建造房屋只向政府申请贴息政策，自主解决新农村建设(村民建房)资金短缺的问题。我预计我们村村民自主建房的资金缺口在1千万元左右，政府只要贴息3%，我们村的内置金融合作社就可以在村内自筹资金1千万元了。这样做好处多多。

第1，政府减少了资金支出(把支付给银行的利息的一部分补贴给内置金融合作社就可以了);

第2，存款村民和内置金融合作社都增加了利息收入;

第3，贷款村民也减少了利息支出。

第4，增强了村民的互助合作精神。可以避免村民攀比落后的行为发生。

第5，做大做强了村社内置金融合作社，为我们村的村民财产权实现和信用体系的建立提供强有力的金融支撑。这个非常重要。我举我和大明哥的例子来说明其重大意义：我爸把家里的三间大瓦房和所有土地都给了大明哥，大明哥有房子、有农田鱼池等。而我大学毕业参加工作时一无所有，后来单位搞房改，我花1万元“买”了一套100平方米的房子，再后来我用这100平方米的房子做抵押贷款50万买了第二套房子。再后来，房子涨价很多，我卖掉第二套房子又买了两套房子。我现在的三套房子的市场价格至少值600万元，有了新的赚钱的机会，我随时可以拿这三套房子抵押贷款(死钱变活钱)做投资。我大明哥现在还是我爸留给他的那些地、那套房，平时发展生产老是缺周转金，要我帮他担保贷款是常事，只是在我们村办了内置金融合作社后我大明哥才不常找我担保贷款了。我现在比我大明哥有钱，不是因为我们兄弟俩的能力差别所致，是因为我在城市，我的房子是财产、我有信用，我能把死钱(房屋)变活钱(现金)。我大明哥在农村，我爸留给我大明哥的土地和房屋不是真正意义上的财产(没有价格——不值钱)、大明哥没有信用，不能把死钱(土地、房屋)变活钱(现金)。并且，大明哥在村子里增加的猪圈等固定资产，都是活钱变死钱，总是缺钱。

亲爱的乡亲们，我们村要抓住这次机遇，最关键的是向政府要贴息政策，把我们村的内置金融合作社做大做强，使之成为我们村民财产权充分实现"死钱变活钱"的基础性金融支撑。

如果我们村的内置金融能够支持我们村民财产死钱变活钱，政府投资我们村的基础设施建设和基本公共服务，就会使得我们村村民的财富快速增加而变得富有(不差钱)。譬如：我们村农地的租金是600元/亩，1亩地可以在内置金融合作社抵押贷款2万元(2万元的存款利息等于600元)。如果政府在我们村投入了基础设施和基本公共服务1千万元，假如投资使得我们村每亩地的租金上升到了900元/亩，则每亩农地的价格就值3万元(增值1千万元/亩)。我们村有8千亩地，全村土地增值8千万元活钱)。假如我们村没有内置金融，政府投资1千万元也只是增加了新存量。

乡亲们，找政府要政策、要权利很重要，获得发展自主性和内生发展动力，才是根本。