从周永康案关注官场逆淘汰

作者：人民论坛来源：《人民论坛》 2014-09-23 895

周永康案客观上暴露出当前我国政治生态中的某些严重问题。人民论坛9月上刊发《从周永康腐败集团看官场人际关系与政治生态》一文，从官员人际关系的角度来剖析周案形成原因，引发强烈反响。近日，许多干部来信来电反映，当前政治生态亟待治理，尤其需要关注“官场逆淘汰”现象，即官场中客观存在的平庸淘汰杰出、劣质淘汰优胜、小人淘汰君子等，致使具有真才实学和道德操守者，遭到冷遇、排挤、打击和压制的现象。

　　“官场逆淘汰”不仅驱逐了部分清正廉洁的干部，而且正迫使越来越多的干部走向违法乱纪的歪路，危害甚重。在一个健康的政治生态中，劣币不会大规模驱逐良币。然而，如果人们发现，很多官员不仅没有因为腐败受到惩处，反而边腐边升，那么依靠贪腐获得金钱，再以金钱开路去跑官、买官、要官的风气就会越来越重。近日，人民论坛问卷调查中心相关专题调查结果显示，53.5%的受访者认为当前官场逆淘汰现象普遍存在，许多干部对此深恶痛绝。

　　政治生态受到污染，官员个人难以独善其身，这种风气在一些地方、一些部门的盛行有着深刻复杂的原因。其中，很重要的一个原因是，很多明规则被潜规则取代。当下，各种规章制度相对完备，这些“明规则”本应发挥净化政治生态的功能，以及对污染政治生态的行为进行纠偏。然而，在现实中潜规则的盛行总能使明规则形同虚设。

　　究其根源，这与我们所处的特殊历史时期，以及几千年沉淀下来的官场文化有关联。历史上形成的人身依附、裙带政治、惟上是从等官场糟粕一时还难以清除，加之我们正处于社会转型期、改革攻坚期，推进国家治理体系和治理能力的现代化还面临很多挑战，一些体制机制还有很大的完善空间。在这个过渡时期，各种体制漏洞的客观存在，为官场逆淘汰现象的产生提供了温床，比如干部政绩考核方式还有缺陷、干部选拔任用制度仍有待完善等等。

　　因此，打破这种逆淘汰就要从制度和文化两方面入手。要让权力在阳光下运行，用制度管权、管事、管人，尽可能地铲除潜规则得以盛行的温床。要充分发挥法律监督、党内监督、行政监督、民主监督、舆论监督的作用，使得逆淘汰的现象无处遁形，贪官、庸官、昏官被识破，其谄媚之术、浮夸之技丧失用武之地，为民、务实、清廉的干部才能脱颖而出。

　　习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习时指出，“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起”。这已经为我们塑造健康的政治生态指明了方向。

　　新一届中央领导集体上任以来，狠抓作风建设、落实八项规定、遏制官场奢侈之风的实践已经表明，领导干部特别是高级领导干部以身作则，再加上真抓实抓狠抓，对于改进官场风气有着巨大效用。领导干部要有自我约束的责任意识；要加强制度建设，从制度上根除唯GDP取人、简单以票取人、以年龄大小取人的现象，构建起一整套不让老实人吃亏，不让跑官要官、买官卖官者得逞的体制机制；加强对《党政干部选拔任用条例》等制度执行情况的监督检查，确保执行到位；加大对违规违纪选人用人、“逆淘汰”、“为官不为”等行为的查处等等。这些措施多管齐下，必定有助于铲除产生官场逆淘汰的土壤。我们期望，政治清明、政府清廉、干部清正“三清”之风真正成为官场新风尚，为全面深化改革助力护航。

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