辽宁王忠新：反腐败必须加大铲除“地下组织部长”

 反腐败必须加大铲除“地下组织部长”

作为改开的一大特色：原本非常严肃的中共组织工作，竟然在各地出现了大批“地下组织部长”，有的或许暴露了，更多的则还在“地下”活动，这成了官场上腐败中的腐败。何为“地下组织部长”？2011年11月9日中国共产党新闻网发文：《“地下组织部长”是权力寻租腐败的“代理者”》，文中特别做了界定：“就是摆不上台面，往往和掌握干部人事决策权的领导有着密不可分的重大利益关系，能在干部人事调整方面发挥巨大潜能和作用，替权力寻找购买者的‘代理者’、‘皮条客’。”

一、“地下组织部长”能量巨大

自改开以来，“地下组织部长”成为改开的一大特色，在各地各部门迅速孽生，与改开的进程如影相随，深刻影响改开的官场政治生态，也深刻影响改开的进程。

1、能左右官员升迁。不到一年时间里，浙江瑞安市有80多名党员干部，分别受到刑罚和党纪政纪处分，而所有发生的这些，都和一个叫“阿太”的人有关。阿太，本名陈仕松，43岁，文盲，曾当过巫师。阿太成很多领导干部结交的对象，甚至戏称他是“地下组织部长”，就在于能左右官员升迁。如，瑞安市莘睦镇镇委书记蒋良荣希望能在政府换届时当上副市长，通过阿太给市委叶书记送钱，阿太交代书记：想想办法，尽量让他上去。于是在讨论干部时，叶会钜便极力推荐蒋良荣，蒋良荣被提名为瑞安市副市长，不久正式当选。

2、能随意撤换领导。掌控70家公司，坐拥400亿的四川黑老大刘汉被称为“第二组织部长”，刘汉在四川内外，不仅可帮忙提拔升迁；对挡他财路的干部，则不择手段清除。刘汉想在小金县开发四姑娘山旅游项目，时任县长格某不同意。刘汉留下一句话：“不给我项目，你这个领导就当不了。” 不久，这位县长被调离小金县，刘汉顺利拿到该项目。刘维在广汉运砂石货车超载，连山镇党委书记焦某予以制止。刘维放话：“不让我过去，我就让他下来。”3个月后，焦某即被降职调任其他岗位。

3、能控制整个公安局。聂磊与一般黑社会仅用金钱开道不同，聂磊打入公安系统内部的制胜法宝是人事安排，即：利用关系提升公安系统的人，收买为自己的铁杆。近年，有两次青岛警界的“竞争上岗”，聂磊活动频繁，并由此得到 “地下组织部长”的称号。青岛 “地下组织部长”黑老大聂磊被抓，不但200余名黑恶组织成员被抓；时任山东省公安厅副厅长兼青岛市公安局长万国忠自杀，山东青岛市李沧区公安分局局长冯越欣，市北区公安分局局长于国铭落马，青岛市前市公安局长王永利也被有关部门“约谈”等，多名警方要员落马；还有数十处级警官被抓；普更有通民警涉案多达上百名。

    4、能控制众多省部级高官。“山西第二组织部长”张新明，犹如山西版的刘汉，涉黑、洗钱、行贿、偷税，甚至操纵司法、买卖官职，在当地有“三晋第一煤老板、山西赌王、地下组织部长”之称号。随山西反腐行动的深入，当地官商勾结、买官鬻爵的政商黑幕也逐步掀开。除现落马的山西省委常委陈川平、聂春玉等，河北组织部长梁滨，也是山西首富张新明为自保而招供出，张新明现反成“省部级高官杀手”。

5、能控制当地官场生态。佛山市高明区人大常委会常务副主任陆帜然为官二十年，财产过亿。他一天组织部长没当过，却胜似组织部长，暗中干预高明二十年来官员调动、迁升。二十年来在高明官场形成一个庞大的陆帜然系，这个系主要是他的亲戚和好友组成。高明不但到处是他的地，高明官场也到处是他的官员。

6、能为非作歹一方。三明清流一霸，人称“地下组织部长”的王凤庆，短短十年时间，他纠集其他人员从事非法采矿、开设赌场、容留妇女卖淫等犯罪活动，成为上世纪八十年代末至九十年代清流城关的一股黑恶势力。他也成为清流在清流，可以不知道乡镇长是谁，但不能不知道“猫总”是谁。上世纪八九十年代，王凤庆的恶名遍布整个清流县城。

二、为争当“地下组织部长”“八仙过海”

为争当上“地下组织部长”，那真是各出奇招，虽“八仙过海，各显神通”，可主要有四种招法。

1、设色情陷阱当“地下组织部长”。 湖南省《娄底日报》政法记者伍新勇通过挖下色情陷阱、请君入瓮的卑劣手段来控制某些领导，插手一些机关单位的人事任命，“他就是娄底的‘陈阿太’，一时成了某些公安局的地下‘组织部长’。”伍新勇曾把一些官员带到他的按摩店里，叮嘱卖淫女设法将装官员精液的避孕套带出，凭套到他那里领取奖金，然后编上号——张三、李四，某天某时和谁发生过不正当性行为，存放在冰箱里——冰箱可保鲜精液，对其的ＤＮＡ分析可以准确锁定当事人，然后，在控制官员和官场，买卖“乌纱帽”。

诸如此类的，不知道全国各地还有多少。朱瑞峰用不雅视频在握，就让重庆落马官员达到十人之多，据说，还有不少没公布出来，准备继续用来当“地下组织部长”。

2、送“情人”跻身“地下组织部长”。刘方仁是原贵州省委书记，作为一方封疆大吏，却被既无文凭，又无一技之长的陈林，玩弄于股掌之中，成刘方仁的“地下组织部长”。秘密是将自己的情人拱手送给刘，使其坠入觳中。陈林有一次在人前炫耀：“你们信不信？我打电话叫刘方仁来，他马上就会来。”大家不信，他打了个电话，不一会儿，省委书记刘方仁屁颠屁颠的就到了。借此，陈不仅一夜暴富，还能左右官场，他虽没一官半职，逢年过节，当地不少大小官员拎着厚礼拜望。陈林玩的这套手段，虽老套得掉牙了，但玩的如此得心应手。颇有点胜过当年吕不韦的范，因性贿赂落难公子容易，性贿赂如日中天的大员很难。

3、用金钱贿赂当上“地下组织部长”。用金钱行贿一方主要官员和高官，当上“地下组织部长”，这是富豪常用伎俩。因茂名市委书记罗荫国落马，牵出300多官员，那根“导火索”就是用重金收买罗荫国，涉黑的“地下组织部长”柯国庆，柯国庆就向检方交代了罗荫国。茂名一位官员慨叹：“理论上，行贿和受贿同罪。但处理时，受贿重，行贿轻。”这个被称作茂名市“地下组织部长”的涉黑商人，用贿赂玩转的几个厅级领导团团转。其能量之大，连签字批捕他的茂名市检察院检察长刘先进，几个月后被官方通报“抑郁”跳楼自杀。

4、培育“地下组织部长”攫取财富。谢海任临汾市委书记后，先将自己的司机贺彦平提升为山西煤运晋通公司总经理，又将其调到临汾煤运公司任党委书记、总经理。几位临汾煤老板告诉记者，在谢海任临汾市委书记期间，谁想要当干部、被提拔，只要找到贺彦平即可。因此，贺彦平在临汾市的“地下组织部长”名号不胫而走。更有煤矿矿主向记者反映，贺彦平曾在公司大会上说：“各县的县长、书记，我可以随时调整、随时调换。”谢海有意培育自己的“地下组织部长”，无疑是控制资源，攫取财富，可贺彦平任总经理山西临汾煤运陷百亿债务。

 三、“地下组织部长”的不同类型

组织部很讲选贤任能，那么，都是什么人能当上“地下组织部长”，这可是“内不避亲，外不避仇”，五花八门，无奇不有。

1、夫人型“地下组织部长”。于丽芳退休多年，但因“于姐”丈夫苏荣是权倾一方的江西省委书记，其在江西有呼风唤雨之力。那些围着她团团转的商人，可获坑害国家获取暴利且不说，官员若巴结上“于姐”，几乎没有不升官的。李安泽任新余市副书记、代市长时，选市长差点落选，搭上“于姐”这条船，顺风顺水当上市委书记。“于姐”喜欢陶瓷艺术，景德镇一官员为她设立艺术工作室，“雅贿”了不少国家级工艺大师的作品，于是从副厅跳到副省级干部。中国民生银行赣州分行举行开业庆典，江西省副省长胡幼桃，民生银行总行纪委书记陈进忠，赣州市长冷新生参加，按级别“于姐”没资格上台启动开业水晶球，她不但启动了，还排序上站在高于副省长的位置。

2、“小三”型“地下组织部长”。南阳市原市长助理刘建国在担任南召县委书记期间，养了一个比自己小20多岁的“小三”丁小平。由于这“小三”的话在刘建国那里“很有分量”。一些寻租权力的官员投其所好，将成捆成捆的人民币“砸”向她。刘建国受贿72笔当中有24起为刘建国伙同情妇丁小平收受。与情妇有了私生子 。一边床上激情，一边研究干部升迁。一时，多人通过她“加官进爵”， 丁小平被称为南召县“第一组织部”、“地下县委书记”等。

3、契约型“地下组织部长”。2000年左右，时任晋中市榆次区组织部长的杨洪和杨晓萍偶然相识，二人很快发展成为情人，开始了权色交易。2010年底，杨洪又调任晋中市最富有的灵石县任县长。杨洪写给杨晓萍的《保证书》，这是杨洪向杨晓萍做出的承诺和保证，其内容主要有3条，其中有一条为：忠于感情，不耍滑头；另一条为：“××收入，全部上缴。”此后，杨洪想要回那份保证书，但杨晓萍说，那是开玩笑，早撕了。杨洪害怕杨晓萍把那份《保证书》扩散出去，从此，不敢不听杨晓萍的，杨晓萍就成“地下组织部长”，安排人事，插手资源分配等等。

4、风水型“地下组织部长”。萍乡王林装神弄鬼，自称有特异功能，以“大师”面貌，成市委书记宋晨光的“高级顾问”、“地下组织部长”。小到宋晨光私人生活，大到市委、市府重要活动，宋都邀请王林并听取意见。宋晨光从江西省建设厅长调任宜春市长、市委书记，到2008年升任江西省政协副主席。在主政宜春6年，2006年，宋晨光多次邀请王林到锦绣山庄，对宜春市区县党委政府换届干部调整拟任名单“把关”。

5、让组织部长成“地下组织部长”。有很多富豪直接将组织部长拿下，让其充当自家的“地下组织部长”。如，秦皇岛市北戴河供水总公司原总经理马超群“家藏1亿多现金、30多公斤黄金”，并拥有68套房产，成为“小官巨贪”典型，维基解密称：“马超群涉及秦皇岛市的黑社会，抓捕他时动用了特警”，而马超群这个“地头蛇”的“保护伞”，竟是梁滨河北组织部长梁滨。

四、为什么热衷争当“地下组织部长”

如此热衷插手官场，运作官员，究其根本动因，就在于能获利无数。这让人想起贩贱卖贵,积累千金之富的吕不韦，同他爹的一段对话：吕不韦问其父:耕田利几倍?答:十倍；再问:珠宝利几倍?答:百倍；再问:立一国之君利几倍?答:无数！那么，当“地下组织部长”能获利什么？概括一下主要三点：

一是买卖乌纱能直接获得暴利。通过“地下组织部长”买官，那也是要“缴纳”巨大的买官成本，这就能获得惊人的暴利。茂名买个副科级，就要100万元。有的地方买个处级公安局长要1000万。“地下组织部长”通过买官卖官，不仅能获巨大的经济暴利，还能收获巨大的社会声望，这更是一种能转化金钱的暴利！

二是买卖乌纱能获得巨大资源。通过“地下组织部长”提拔的官员，有的没拿钱，甚至替送钱。可这样被“地下组织部长”提拔的官员，则能向其廉价或无偿的输送，包括矿产资源、国有企业资源、金融资源等在内的各种宝贵资源。榆次区“地下组织部长”杨晓萍让第三方在灵石县承包了54757万余元的各项工程，按比例吃回扣1791万余元，因案发未收的好处费3250万余元。

刘汉的前妻杨雪交代：“刘汉会带我一起跟他们吃饭，向他们赠送黄金、翡翠等贵重物品，价值几十万甚至几百万；有时候还会通过赌博向他们行贿。”刘汉坐拥的400亿，有多少是利用“地下组织部长”攫取的？

三是买卖乌纱能获得公器私护。黑势力单单有黑钱不行，关键的要有“保护伞”，当“地下组织部长”，可以培植自己在官场的代理人，让官员同流合污，保护犯罪和犯罪所得，聂磊就为这个才当上“地下组织部长”。而有了公器保护，加上黑势力的胁迫大棒，黑钱作糖衣炮弹，就能无所顾忌，不仅能逃避法律严惩，还能镇压百姓反抗。

官场卖官鬻爵就已十分可恶，而又弄出了“地下组织部长”控制官场，这更是腐败之极，更败坏官场。试想：由“地下组织部长”任免官员，这一方面如何能选贤任能？如何不涣散官员队伍？如何不激发官员队伍的愤恨？茂名就一度流传着“想干事不如不干事，不干事不如与领导一起干坏事”。周立波也讲：默默奉献等提拔，是第一大傻；一方面被“地下组织部长”任免官员，如何能替百姓服务，如何不和黑社会勾结，如何不出卖国家利益？如何不成为利益集团的凶恶打手？

王婆卖瓜（170）

写作本篇博文，有三点体会和博友交流。

一是重在研究一种社会现象。写政论性大文章，功力在于要能抓住一种社会现象，并深入研究这一社会现象，还要独家研究这种社会现象，这个“三点一线”很重要。对“地下组织部长”的报道很多很多，但将其作为一种社会现象来研究，集中深入的研究，敢为天下先的研究，笔者先著一鞭。

二是要依托事实的反复研究。要深入的、系统的、全面的研究一个社会现象，就要善于搜集资料，依托事实去研究。这样的好处有两个方面：一方面避免空洞的议论，避免主观臆测的议论；一方面传递大量信息，用事实说话。

三是用逻辑的力量批判研究。将研究的结果用文字组织成文章，既需要用逻辑去表现事物的整体结构，也需要用逻辑揭示事物的因果关系，还要用逻辑进行深刻的批判。对逻辑的把握和构思就十分重要了，既要珠玑闪光，又要成串连片。而这串联的红线，就是在文中统一了，大思维，大逻辑，大批判，唯此，这文章才有分量和力量了。

微信扫一扫｜长按识别，进入读者交流群