美国吹响对华“精准打击”的号角

作者:刀剑笑 来源:补壹刀 2022-07-07 617

美国正在谋划将严厉制裁俄罗斯的招数,复制到中国身上。

纽约时报一篇最新报道援引美方官员的话披露,拜登政府打算运用禁止对俄出口先进技术和设备的经验,扩大对华出口管制,并更有针对性地精准打击中国的军事和科技进步。

美国官员这次放风对华示强,时机相当值得琢磨。

就在明天,中国国务委员兼外长王毅将在巴厘岛G20外长会期间,会晤美国务卿布林肯。这将延续上月以来中美高层频繁互动的节奏。同时,美媒广泛预计,拜登本月内就将宣布削减部分对华加征关税的计划。

为何这个时候美国政府又突然通过媒体释放烟雾弹?对俄出口制裁的预演,真能用在中国身上?中国又该如何应对?

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在纽约时报5日的报道中,对外透露信息的美国前任和现任官员们,试图赋予这些研拟中的对华出口管制措施更多新意

显然是意识到对华出口管制早已有之,他们强调新的措施将是一个升级扩大版本。

扩大,包括放宽对华实施出口管制的适用范围,同时争取更多盟友和伙伴参与进来;还要重新定义哪些技术将被视为敏感或关键,以及可能被军队和安全机构使用。

美国吹响对华“精准打击”的号角

判断和定义的参照标准据说也有更新:不再只关注相关技术在传统军事领域的用途,还要考虑中国企业在国家安全基础设施建设、新疆等地所谓强迫劳动等方面扮演的角色。

描来描去,其实还是国家安全”“人权等干涉打压别国那套说辞。

较之对俄,对华出口管制除了扩大还将更精准

不漫天撒网,而是更有针对性地限制中国获得有助于推动自身军事和科技进步的技术,美方官员称,他们的目标本来就不是削弱更广泛的中国经济。接连对华挑动贸易战科技战但屡遭严重自我折损,让他们越来越会提前给自己打圆场了。

在扩大版和精准化的对华出口管制中,量子计算、尖端芯片以及人工智能等,都可能被纳入管制。

其实,把遏俄经验复制到中国身上并不出人意料。美国一些高官最近没少表达类似想法。

在华盛顿上周的一场政策会议上,美国商务部长雷蒙多声称,出口管制处在最能保护美国民主的核心位置

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她说,在严厉制裁下,其他多家对俄出口的半导体已经锐减90%,俄国内商业机队运营能力也将严重下降。自称出口管制对俄影响巨大的同时,雷蒙多还不忘捎上中国,说中国正在密切关注美国的这些反应手段。

更早时候,执掌美商务部产业和安全局(BIS)的艾伦·埃斯特维兹,甚至直接将矛盾对准中国。

在美国智库新美国安全中心”6月的一场活动上,这位局长公开称,通过出口管制管理对华关系变得更加重要。他还毫不掩饰这样做的目的,就是要确保美国维持技术优势,不让中国建构在任何类型冲突中用来对付我们或邻国的能力

不管事前宣扬还是正在研拟,美国对中国搞出口管制早就不新鲜了:628日,美国防部刚以涉嫌支持俄罗斯军事和国防工业为由,将5家中企列入贸易黑名单。

彭博社今天的一则消息还给纽约时报记者做了补充,说据消息人士透露,美国政府准备进一步限制荷兰半导体制造设备巨头阿斯麦(ASML)对中国的产品出口。

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在此之前,阿斯麦已因美方禁令无法对华提供最先进的EUV光刻机,现在华盛顿想把禁令范围扩大到更旧的DUV光刻机,以进一步黯淡中国芯片产业发展的前景。

纽约时报最新的报道中说,其实在这之前,拜登政府就已沿袭前任政府做法,把出口管制当做对付中国企业的手段,而且力度更大,直接翻倍

军事用途和侵犯人权,也早就被当成借口了。

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美国计划扩大对华出口管制,这个消息来的时机很有意思

本来,当前拜登政府对华政策议程中最受关注的一点,是它何时以及如何减免对华加征的关税。美媒POLITICO报道,拜登本月内就将宣布取消部分中国输美产品关税的计划,只是具体时间还未最终确定。

5日上午,中国国务院副总理刘鹤应约与美财长耶伦视频通话,也立即引起国际舆论有关关税问题消息将近的猜测。

紧接着,7日开始在印尼巴厘岛举行的G20外长会期间,中国国务委员兼外长王毅将同美国国务卿布林肯会晤。

加上中国中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,上月中旬刚刚在卢森堡与美国国安顾问沙立文会面,短时间内的三场高层互动,带给外界中美近期交流沟通频繁的印象。

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为何偏偏这时候,美国那边又上演匿名官员通过媒体放风对华示强的熟悉戏码?

一位美国问题学者分析,其中当然有增加谈判筹码这种美国惯用外交伎俩的因素,但拜登政府在对华政策尤其取消对华关税方面的内部分歧太大,也是一大原因。

严重通胀已经成为拜登口中的头等大事。以耶伦、雷蒙多为代表的一派,包括总统本人,希望美国尽快调整对华加征关税,而且范围和规模可以稍大一些,以此缓和美国经济下行压力。但另一派,以戴琪为首的强硬派认为无论如何不能放松对华遏制力度。

来自美国朝野的消息表明,拜登已经决定减免部分对华关税,但他又不想也不敢放松对华遏制打压,又想找补一下,安抚对华强硬派以及背后的选民,毕竟中期选举马上就到。

出现对华放风示强这种操作,因此也就不奇怪了。

03

但问题是,美国就算基于对俄经验扩大对华出口管制,能奏效吗?

美国智库国际战略研究中心(CSIS一位学者3月份曾在文章中写道,美国持续实施域外管制加剧与中国围绕管制问题的龃龉,这将给本已动荡的商业环境带来更多不安。

纽约时报记者引用这段表述,警告美方可能遭到中国针锋相对的反制。

美国商界也有不少人反对加大对华出口管制。

不少美企高官对华盛顿提出类似警告:那样做可能严重扰乱国际商贸往来,促使中国也对一些输美关键产品加以管制,包括对美国来说也至关重要的特定矿物产品。

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长期来讲,大量运用出口管制还将侵蚀美国的科技和市场领导地位,因为外国客户可能被迫寻找其他替代性的货源。

况且,对俄出口制裁的预演,很难在中国身上重映和执行。

迈伦·布里安特,美国商会执行副会长,在报道中坦言,美国商界坚定支持对俄制裁,但在对中国的看法上更加复杂和微妙。美中两大经济体如此紧密融合,他说,推动对华广泛脱钩或制裁将带来更大动荡

来自彼得森国际经济研究所的研究员马丁·乔泽帕,指出美方计划的另一个异想天开之处:

与中国有着深厚经贸联系的众多国家,将会拒绝对华施加大范围的出口管制。因此,你不会看到在对俄制裁上的那种一致程度,反而可能导致美国的联盟走向分裂

一位国际经济问题学者说,美国要执意加大对华出口管制,还是有一些操作空间的。

比如美商务部目前搞的一个未经核实清单,还只是将一些中企列为出口管制观察对象,算是还留有一定余地,不涉及敏感技术最终可能不会限制。但如果华盛顿铁了心要进一步搞对华脱钩,它就有可能对这个清单里的中企一步到位,禁止出口了事。

对这种可能,我们还是要保持警惕和有力应对。

但说实在话,美国最近两届政府搞了一轮又一轮贸易战科技战,各种对华卡脖子,虽然确实让我们挺难受,但并没能够阻挡中国经济和科技等各方面向好向强发展。

相反,美国自损八百,自己被自己搞得伤筋动骨。

虽然拜登政府不时释放软的硬的各种试探信号,时而声称保持对华沟通,要给两国关系装上护栏,时而又对华示强,但中国人早就识破了这些烟雾弹。正所谓兵来将挡水来土掩,我们不会被它带了节奏,而是会继续坚持做好自己的事,稳步推进自己的目标。

图片来自网络

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